中外非政府組織管理體制比較

前言
第一章 導(dǎo)論
　第一節(jié) 論非政府組織的一般理論
　　一、非政府組織及其基本特征
　　二、有關(guān)非政府組織的理論
　第二節(jié) 非政府組織的歷史演變
　　一、國外非政府組織的歷史演變
　　二、中國民間結(jié)社的歷史演變
　第三節(jié) 非政府組織的現(xiàn)狀分析
　　一、國外非政府組織發(fā)展的基本現(xiàn)狀
　　二、中國的非政府組織發(fā)展現(xiàn)狀
　　三、非政府組織一政府關(guān)系的范式轉(zhuǎn)型
　本章小結(jié)
第二章 非政府組織的法律地位
　第一節(jié) 自由成立模式
　　一、美國的非政府組織法律地位
　　二、英國的非政府組織法律地位
　　三、其它采取自由成立模式的國家非政府組織的法律地位
　第二節(jié) 登記設(shè)立模式
　　一、德國非政府組織的法律地位
　　二、日本非政府組織的法律地位
　　三、或新加坡非政府組織的法律地位
　第三節(jié) 中國的非政府組織的法律地位
　　一、中國非政府組織的法律形式
　　二、中國非政府組織的變更和注鉆
　本章小結(jié)
第三章 非政府組織的籌資與營利禁止
　第一節(jié) 非政府組織的籌資模式
　　一、市場主導(dǎo)型籌資模式
　　二、政府資助主導(dǎo)型籌資模式
　第二節(jié) 非政府組織的營利禁止
　　一、收入用途標(biāo)準(zhǔn)
　　二、相關(guān)目的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)
　第三節(jié) 中國非政府組織的籌資管理與營利禁止
　　一、中國非政府組織的籌資
　　二、中國非政府組織的營利禁止
　本章小結(jié)
第四章 非政府組織的稅收優(yōu)惠
　第一節(jié) 自動獲得優(yōu)惠模式
　　一、英國非政府組織的稅收管理
　　二、日本非政府組織的稅收管理
　第二節(jié) 依申請獲得模式
　　一、美國非政府組織的稅收管理
　　二、德國非政府組織的稅收管理
　第三節(jié) 混合模式
　　一、印度非政府組織的稅收管理
　　二、新加坡非政府組織的稅收管理
　第四節(jié) 中國的非政府組織稅收優(yōu)惠
　　一、中國非政府組織的稅收制度
　　二、中國對非政府組織的稅收優(yōu)惠
　本章小結(jié)
第五章 非政府組織的日常監(jiān)管
　第一節(jié) 單一監(jiān)管制模式
　　一、英國對非政府組織的監(jiān)管
　　二、新加坡對非政府組織的監(jiān)管
　第二節(jié) 多元監(jiān)管制模式
　　一、非政府組織的監(jiān)管機(jī)關(guān)
　　二、主要監(jiān)管制度
　第三節(jié) 無監(jiān)管制模式
　　一、美國對非政府組織的監(jiān)管
　　二、德國對非政府組織的日常監(jiān)管
　　三、印度對非政府組織的日常監(jiān)管
　第四節(jié) 中國對非政府組織的日常監(jiān)管
　　一、定期性監(jiān)管
　　二、經(jīng)常性監(jiān)管
　　三、其他相關(guān)監(jiān)管
　本章小結(jié)
第六章 比較與借鑒：中國非政府組織管理體制展望
　第一節(jié) 國外非政府組織管理的基本經(jīng)驗(yàn)
　　一、非政府組織管理的法律體系完備，框架完整
　　二、用財政稅收杠桿引導(dǎo)和調(diào)節(jié)非政府組織的活動
　　三、寬進(jìn)嚴(yán)管，以服務(wù)為導(dǎo)向的監(jiān)管確保非政府組織規(guī)范化運(yùn)作
　　四、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合　第二節(jié) 國外非政府組織管理的啟示
　　一、非政府組織管理體制要與本國的國情、民情相適應(yīng)
　　二、完整且具有操作性的制度體系是對非政府組織進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)
　　三、多種手段相結(jié)合的全方位監(jiān)管是非政府組織健康規(guī)范發(fā)展的墓本保障
　第三節(jié) 中國非政府組織管理體制面臨的問題
　　一、政府一社會關(guān)系理念的轉(zhuǎn)變相對緩慢
　　二、法律體系不完善，缺乏總體規(guī)劃
　　三、雙重管理體制不能有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的
　　四、財政稅收政策不完善，難以發(fā)揮監(jiān)督和鼓勵作用
　　五、社會保障、人才流動等外圍制度尚待健全
　第四節(jié) 中國非政府組織管理體制改革的建議
　　一、完善非政府組織管理制度體系必須立足中國國情
　　二、完善法人制度，分類管理，突出發(fā)展重點(diǎn)
　　三、逐步完善監(jiān)管制度與機(jī)制
　　四、完善相關(guān)機(jī)制和政策，加大對民間組織的扶持力度
本章小結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記