西方國家新公共管理理論綜述與實務分析

序言
摘要
Abstract
第一章 導論
第一節(jié) 研究現(xiàn)狀和研究目標
一、國外研究現(xiàn)狀
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
三、研究目標
　第二節(jié) 研究背景
一、對西方政府治理危機及其應對策略的關注
二、中國行政改革的難題及其消解途徑的尋求
三、加入WTO與中國行政改革的新取向
第二章 新公共管理的理論述評
　第一節(jié) 官僚制面臨前所未有的挑戰(zhàn)
　一、官僚制行政的特質(zhì)
　二、對官僚制的理論檢視
　三、官僚制的現(xiàn)實困境
四、官僚制真的過時了嗎?
第二節(jié) 新公共管理的主要理論基礎和方法論途徑
一、管理主義的傳統(tǒng)
二、公共選擇理論
三、政治企業(yè)家理論
四、委托一代理理論
五、交易成本理論
第三節(jié) 新公共管理的基本主張
一、相關研究綜述
二、基本主張
三、新公共管理與新公共行政比較分析
第四節(jié) 新公共管理的理論模式
一、企業(yè)型政府模式
二、行動中的新公共管理模式
三、政府未來的治理模式
第五節(jié) 新公共管理的理論局限
一、新泰羅主義的偏狹和公共性的缺失
二、市場原教旨主義和市場化的弊端
三、經(jīng)濟學基礎應用到公共部門的困難和“顧客”隱喻的不當
四、政治化的危險和腐敗的滋生
五、對人性認識的偏頗
六、對企業(yè)型政府理論模式的集中批判
第三章 新公共管理實務比較：政府再造
第一節(jié) 政府再造的實務與理論
一、當代西方行政改革的基本模式和總體趨勢
二、企業(yè)再造
三、政府再造
第二節(jié) 美國聯(lián)邦政府再造：國家績效評估（NPR）
一、美國聯(lián)邦政府再造的背景淵源：復雜的變量體系
二、美國聯(lián)邦政府改革的實務：NPR的運作
三、美國聯(lián)邦政府改革的評價：批判與肯定
第三節(jié) 英國政府再造：執(zhí)行機構
一、政府再造的背景與政策歷程
二、執(zhí)行機構模式的經(jīng)驗與問題
三、政治與行政關系的新調(diào)整
第四節(jié) 新西蘭政府再造：民營化
一、政府再造的概況
二、政府再造的主要策略
三、對民營化的再思考
第四章 新公共管理的重要議題
第一節(jié) 公共服務市場化
一、公共服務市場化的現(xiàn)實動因和理論基礎
二、公共服務市場化的基本特征
三、公共服務市場化的主要策略
四、公共服務市場化的評價
第二節(jié) 公共人力資源管理
一、人力資源管理的發(fā)展趨勢：文官制度再造的參照
二、公共人力資源管理新模式：兩維視角下的考察
三、文官制度再造：人力資源管理化的取向
四、公共人力資源管理的實踐：以美國為例
第三節(jié) 電子化政府
一、電子化政府的緣起背景
二、電子化政府的主要特征
三、電子化政府：美國和日本的情況
四、電子化政府的難題
第四節(jié) 行政文化創(chuàng)新
一、人性理解
二、價值取向
三、組織體制
四、意識形態(tài)
第五章 新公共管理的范式轉(zhuǎn)生
第一節(jié) 關于新公共管理范式的不同判斷
一、三類關系判斷
二、范式概念釋義
第二節(jié) 新公共管理范式轉(zhuǎn)生分析
一、新公共管理之革命性改變
二、新公共管理成為新范式之不足
第三節(jié) （新）公共管理學范式的興起
一、公共管理的途徑及其融合
二、從行政到管理的轉(zhuǎn)變
三、從統(tǒng)治到治理的轉(zhuǎn)變
參考文獻