美國的公共政策：承諾與執(zhí)行（第6版）

第一部分 公共政策的實質(zhì)
　第1章 什么是公共政策？
　　公共政策的界定
　　公共政策工具
　　法律
　　服務(wù)
　　貨幣
　　稅收
　　其他經(jīng)濟(jì)手段
　　說服
　　工具的效果
　　公共政策的環(huán)境
　　保守主義
　　參與
　　實用主義
　　財富
　　多樣性
　　世界領(lǐng)導(dǎo)者
　　總結(jié)
　第2章 美國政府的政策制定結(jié)構(gòu)
　　聯(lián)邦制
　　分權(quán)
　　次級政府
　　公共部門與私營部門
　　公共部門的規(guī)模和形態(tài)
　　總結(jié)
第二部分 公共政策的制定
　第3章 議程設(shè)置和公共政策
　　議程設(shè)置
　　議程的類型
　　誰設(shè)置議程？
　　多元主義方法
　　精英主義方法
　　政府中心主義的方法
　　從問題到議題： 如何將問題提上議程
　　問題的影響
　　類似的和外溢效果的議程設(shè)置
　　象征關(guān)系
　　私有路徑的缺乏
　　技術(shù)的可得性
　　政策制定
　　誰制定政策？
　　如何制定政策
　　政策制定的輔助手段
　　政策設(shè)計
　　總結(jié)
　第4章 使政策選擇合法化
　　立法的合法性
　　監(jiān)督
　　規(guī)章和行政過程
　　管制過程中的公眾參與
　　規(guī)則撰寫過程
　　法院
　　公眾的合法性
　　總結(jié)
　第5章 組織與執(zhí)行
　　執(zhí)行主體
　　執(zhí)行
　　立法
　　政策問題
　　政治環(huán)境
　　利益集團(tuán)的自由主義
　　組織環(huán)境
　　組織的不一致
　　標(biāo)準(zhǔn)的操作程序
　　組織溝通
　　時間問題
　　馬掌問題和公共規(guī)劃
　　組織間的政治
　　縱向執(zhí)行結(jié)構(gòu)
　　橫向執(zhí)行結(jié)構(gòu)
　　自下而上？
　　　第三種？
　　總結(jié)
　第6章 預(yù)算：分配和公共政策
　　聯(lián)邦預(yù)算的特征
　　行政預(yù)算
　　類目預(yù)算
　　年度預(yù)算
　　預(yù)算周期
　　設(shè)置參數(shù)：總統(tǒng)和他的朋友
　　機(jī)構(gòu)要求
　　行政檢查
　　國會的行為
　　預(yù)算執(zhí)行
　　預(yù)算控制
　　總結(jié)
　　預(yù)算過程中的問題
　　赤字
　　無法控制的支出
　　“后門”開支
　　政府間的預(yù)算控制
　　重新規(guī)劃和轉(zhuǎn)移支付
　　補充撥款
　　評價結(jié)果：漸進(jìn)主義抑或其他？
　　對漸進(jìn)主義的批判
　　預(yù)算改革
　　項目預(yù)算
　　對項目預(yù)算的批評
　　項目預(yù)算的復(fù)興？
　　零基預(yù)算
　　從手術(shù)刀到斧頭：20世紀(jì)80年代和90年代的預(yù)算改革
　　平衡預(yù)算與緊急赤字控制法
　　平衡預(yù)算修正案
　　類目預(yù)算否決權(quán)
　　漸退主義
　　預(yù)算改革是否值得？
　第7章 評估與政策改變
　　公共項目評估中的問題
　　指出和改變目標(biāo)
　　衡量
　　目標(biāo)
　　效率和效力
　　價值與評估
　　政治
　　日益增長的評估需求
　　總結(jié)
　　政策變革
　　總結(jié)
第三部分 實質(zhì)性的政策問題
　第8章 經(jīng)濟(jì)政策
　　經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)
　　經(jīng)濟(jì)增長
　　充分就業(yè)
　　物價穩(wěn)定
　　外貿(mào)盈余
　　結(jié)構(gòu)變革
　　經(jīng)濟(jì)政策手段
　　財政政策
　　貨幣政策
　　管制和控制
　　對企業(yè)的公共支持
　　公有制
　　激勵機(jī)制
　　道德說服
　　總結(jié)
　第9章 稅收政策
　　民意和納稅
　　公平
　　物有所值
　　稅收政策選擇
　　可征性
　　財政中立
　　有彈性
　　分配作用
　　透明性
　　稅制改革的政治性
　　20世紀(jì)90年代及其之后的改革
　　布什政府的稅收改革
　　進(jìn)一步深入改革的建議
　　結(jié)論
　第10章 衛(wèi)生保健政策
　　衛(wèi)生保健中的問題
　　醫(yī)療保健的準(zhǔn)入機(jī)制
　　成本
　　質(zhì)量
　　衛(wèi)生保健的公共項目
　　醫(yī)療保險
　　醫(yī)療補助項目
　　健康維護(hù)組織： 管理限定性醫(yī)療
　　衛(wèi)生保健管制
　　醫(yī)院治療成本
　　衛(wèi)生保健的質(zhì)量
　　藥品監(jiān)管
　　小結(jié)
　　追求全民健康保險
　　保障還是繳稅
　　加拿大模式的全面覆蓋
　　老布什政府的改革
　　克林頓政府的計劃以及其他一些替代性計劃
　　小結(jié)
　　結(jié)論
　第11章 收入保障： 社會保障與福利
　　社會保險
　　社會保障中的問題
　　社會保障和經(jīng)濟(jì)
　　社會保障融資
　　社會保障改革
　　激進(jìn)改革
　　總結(jié)
　　社會救助項目
　　AFDC和PRWORA：從福利到工作福利
　　家庭支持法案
　　1996年的改革
　　工作福利制的執(zhí)行
　　收入保障進(jìn)一步改革的一些替代性方案
　　向貧困宣戰(zhàn)
　　其他的社會救助項目
　　美國揮之不去的貧困問題
　　無家可歸者
　　私營的社會項目
　　總結(jié)
　第12章 教育政策
　　背景
　　聯(lián)邦政府在教育中的作用
　　老布什政府
　　克林頓政府
　　地方籌資和聯(lián)邦角色
　　高等教育
　　高等教育基金
　　中小學(xué)教育
　　教育政策問題
　　教育質(zhì)量
　　教育補助券和“選擇”
　　能力測試
　　教師能力測試
　　校園設(shè)施
　　政教分離
　　工會化與管理
　　資源的平等化
　　消除種族歧視與公車接送學(xué)生
　　高等教育成本
　　總結(jié)
　第13章 能源與環(huán)境
　　能源： 問題與政策
　　能源來源
　　天然氣
　　煤炭
　　核能源
　　使用中的其他能源
　　非傳統(tǒng)能源
　　政策選擇
　　州與能源政策
　　“硬性”與“軟性”的能源政策選擇
　　環(huán)境政策
　　污染政治學(xué)
　　立法
　　有毒垃圾
　　保護(hù)瀕危生物法
　　環(huán)境控制的實施
　　替代管制的其他選擇
　第14章 保護(hù)性政策： 防御和執(zhí)法
　　防御政策
　　防御政策的環(huán)境
　　科技
　　民意
　　美國的軍事配置
　　關(guān)于防御政策的問題
　　軍事采購
　　戰(zhàn)略威懾的更新
　　全志愿役軍隊
　　其他的人事問題
　　常規(guī)部隊和戰(zhàn)略
　　防御及工作
　　法律執(zhí)行
　　聯(lián)邦政府的執(zhí)法
　　聯(lián)邦政府對州政府和地方政府的支持
　　關(guān)于執(zhí)法政策中的問題
　　犯罪起因
　　槍械控制
　　死刑
　　被告的權(quán)利
　　青少年犯罪
　　克林頓犯罪控制法案
　　結(jié)論
　第15章 美國政治中的文化沖突： 社會生活的管制
　　墮胎和生育權(quán)
　　粉飾的墮胎政治學(xué)
　　對羅伊和卡努案件政治和政策的回應(yīng)
　　同性戀權(quán)利： 來自密室的政策
　　同性戀權(quán)利和公共政策
　　政教分離： 在校禱告和其他問題
　　結(jié)論
第四部分 政策分析
　第16章 成本-效益分析
　　成本-效益分析的基本原則
　　成本-效益分析
　　確定成本和效益
　　分配價值
　　貼現(xiàn)
　　工程選擇
　　擴(kuò)充
　　評價和調(diào)整
　第17章 公共政策的倫理分析
　　基本價值前提
　　保護(hù)生命
　　保護(hù)個人自由
　　撒謊
　　公正
　　關(guān)于“應(yīng)得”的觀念
　　道德規(guī)范與公共政策：功利主義的選擇
后記