《環(huán)境行政的法理與方法》嘗試“開拓出柔性且強力的環(huán)境行政法前線,探討相關的基本原理和規(guī)制方式”,從而“使預防原則與行政法理論相互融合,由此促進環(huán)境行政領域中法律理論以及作為支撐的規(guī)制方式的發(fā)展”。正因為如此,黑川教授并沒有將規(guī)制方式這一本書所探討的對象限定在狹義,即現今行政法理論中行政行為等公權力行使行為的概念的范圍,而是通過對環(huán)境成本交流理論和環(huán)境保險理論方面的研究,將此擴展到行政機關為實現復雜多樣的政策目的而采取的、具有一定規(guī)范效力的權力性或非權力性行為、制度,以此構筑起了廣義的規(guī)制概念。