行政問責制比較研究

第一章 代議制與行政問責制
第一節(jié) 政府及其責任
一、政府及其起源
二、政府的責任
三、政府責任分類
第二節(jié) 行政問責制及其功能
一、問責制
二、行政問責制
三、行政問責制的功能
第三節(jié) 代議制與行政問責制的內(nèi)在邏輯
一、代議制下的行政問責制
二、中國政體下的行政問責制
第二章 中西行政問責制度比較
第一節(jié) 西方行政問責制度
一、美國的行政問責制
二、法國的行政問責制
三、英國的行政問責制
四、日本的行政問責制
第二節(jié) 中國行政問責制度
一、《公共衛(wèi)生突發(fā)條例》
二、《全面推進依法行政實施綱要》
三、《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》
四、《中華人民共和國公務(wù)員法》
五、《人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》
第三節(jié) 中西行政問責制度差異
一、行政問責主體比較
二、行政問責事由比較
三、行政問責程序比較
四、行政問責對象比較
五、問責配套制度比較
六、責任承擔體系比較
第四節(jié) 西方行政問責制對中國的啟發(fā)
一、注重以權(quán)力制約權(quán)力
二、注重以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力
三、注重以法律規(guī)范權(quán)力
第三章 中西行政問責文化比較
第一節(jié) 行政問責文化及其作用
一、政治文化、行政文化、行政問責文化
二、行政問責文化的作用
第二節(jié) 西方行政問責文化
一、理性主義
二、公民文化
三、自由至上
四、法律至上
第三節(jié) 中國行政問責文化
一、中國行政問責文化的滯后性
二、中國行政問責文化滯后的原因
三、中國行政問責文化滯后的影響
第四節(jié) 中國行政問責文化重構(gòu)
一、新型行政問責文化的主要內(nèi)容

二、中國行政問責文化的重構(gòu)策略
第四章 中西行政問責案例比較
第一節(jié) 美國問責制案例
一、“水門事件”——尼克松竊聽案
二、克林頓“性丑聞”案
三、對美國問責制案例的反思
第二節(jié) 香港問責制案例
一、“仙股”事件
二、梁錦松“買車避稅”案
第三節(jié) 中國內(nèi)地行政問責制案例
一、“非典”問責案
二、其他典型問責案
第五章 中國地方行政問責制度比較
第一節(jié) 地方性行政問責制度分類
一、針對不同問責對象進行規(guī)范
二、針對不同問責方式進行規(guī)范
三、針對不同問責事由進行規(guī)范
四、針對不同行政級別進行規(guī)范
第二節(jié) 地方性行政問責制度的內(nèi)容
一、問責依據(jù)
二、問責主體
三、問責客體
四、問責方式
五、問責救濟
六、問責事由
第三節(jié) 地方性行政問責制度評價
一、異體問責缺位
二、問責客體不清
三、問責程序不夠規(guī)范
四、問責事由偏窄
五、問責方式過少籠統(tǒng)
六、問責救濟差異過大
附錄
中國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法
中華人民共和國公務(wù)員法
黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定
長沙市人民政府行政問責制暫行辦法
重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法
海南省行政首長問責暫行規(guī)定
深圳市人民政府部門行政首長問責暫行辦法
參考文獻