我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放研究

第1章　引言
1.1　選題背景及選題意義
1.2　文獻(xiàn)回顧
1.2.1　國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.2.2　國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.3　研究方法
第2章　政府采購(gòu)和政府采購(gòu)制度概述
2.1　政府采購(gòu)的含義、特征及原則
2.1.1　政府采購(gòu)的含義
2.1.2　政府采購(gòu)的特征
2.1.3　政府采購(gòu)的原則
2.2　政府采購(gòu)制度的形成和發(fā)展
2.2.1　政府采購(gòu)制度的概念和內(nèi)容
2.2.2　政府采購(gòu)制度的起源和初步形成
2.2.3　政府采購(gòu)制度的發(fā)展和完善
2.3　政府采購(gòu)制度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能
2.3.1　節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)政支出管理
2.3.2　調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供需平衡
2.3.3　引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
2.3.4　促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、有效市場(chǎng)的建立和發(fā)展，提高供應(yīng)商參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力
2.3.5　推進(jìn)政府廉政建設(shè)，提升政府形象，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建
第3章　現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的理論淵源及缺陷
3.1　現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的理論淵源
3.1.1　現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政支出管理追求效率的必然結(jié)果
3.1.2　現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的必然產(chǎn)物
3.1.3　凱恩斯的政府干預(yù)理論是現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的主要理論來(lái)源之
3.1.4　布坎南的尋租理論是現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的重要理論來(lái)源之一
3.1.5　市場(chǎng)失靈理論
3.2　政府采購(gòu)制度的先天缺憾
3.2.1　理性政府的采購(gòu)與“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
3.2.2　準(zhǔn)市場(chǎng)行為
3.2.3　信息不對(duì)稱(chēng)
3.2.4　政府采購(gòu)委托代理出現(xiàn)偏差
第4章　國(guó)際和區(qū)域組織有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)則
4.1　WTO的《政府采購(gòu)協(xié)定》
4.1.1　GPA的簽訂背景
4.1.2　GPA的簽訂
4.1.3　GPA的性質(zhì)
4.1.4　GPA的基本原則
4.1.5　GPA的適用范圍
4.1.6　GPA的其他主要內(nèi)容
4.1.7　GPA對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放的影響
4.2　GPA的最新發(fā)展
4.2.1　條款排序及內(nèi)容更加合理、明確和具條理性
4.2.2　有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的條款進(jìn)行了較大調(diào)整
4.2.3　新增的環(huán)保條款有助于完善我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度和控制政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放度
4.2.4　新增的電子采購(gòu)條款對(duì)我國(guó)電子政府采購(gòu)和經(jīng)濟(jì)安全提出了挑戰(zhàn)
4.2.5　新增或調(diào)整的信息公開(kāi)與透明度內(nèi)容對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)提出了更高要求
4.2.6　新增的促進(jìn)異議解決的仲裁程序有助于我國(guó)修改GPA涵蓋的實(shí)體范圍
4.3　其他國(guó)際或區(qū)域組織有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)則
4.3.1　世界銀行《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》
4.3.2　歐共體的《公共采購(gòu)指令》
4.3.3　聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)的《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》
4.3.4　亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的《政府采購(gòu)非約束性原則》
第5章　我國(guó)政府采購(gòu)制度發(fā)展歷程
5.1　我國(guó)政府采購(gòu)制度的萌芽
5.1.1　和糴和買(mǎi)制度
5.1.2　均輸平準(zhǔn)制度
5.1.3　五均六管制度
5.1.4　均輸和市易制度
5.2　我國(guó)政府采購(gòu)制度建立及完善的背景
5.2.1　由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
5.2.2　政府財(cái)政收支體制發(fā)生重大改革
5.2.3　試行政府采購(gòu)制度取得重大進(jìn)展
5.2.4　招標(biāo)投標(biāo)制度的普遍推行
5.2.5　反腐倡廉的需要
5.2.6　國(guó)際化進(jìn)程的需要
5.3　我國(guó)政府采購(gòu)制度建立及完善的階段劃分
5.3.1　起步階段（1996－2002年）
5.3.2　全面實(shí)施階段（2003年1月－2005年底）
5.3.3　逐步完善階段（2006年以后）
第6章　我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
6.1　2001－2006年全國(guó)和地方政府采購(gòu)狀況分析
6.1.1　采購(gòu)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)
6.1.2　采購(gòu)范圍及構(gòu)成逐步趨于合理
6.1.3　中央單位政府采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭
6.1.4　采購(gòu)規(guī)模分布逐步趨于均衡
6.1.5　公開(kāi)招標(biāo)成為主要采購(gòu)方式
6.1.6　集中采購(gòu)成為主要采購(gòu)模式的同時(shí)，分散采購(gòu)管理得到逐步加強(qiáng)
6.1.7　政府采購(gòu)合同授予情況納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)分析范疇
6.1.8　政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理機(jī)制逐步完善
6.1.9　信息公告、評(píng)審專(zhuān)家管理工作進(jìn)一步規(guī)范
6.1.10　政府采購(gòu)政策功能開(kāi)始發(fā)揮作用
6.2　我國(guó)政府采購(gòu)制度改革五年來(lái)的主要成績(jī)及當(dāng)前存在的
主要問(wèn)題
6.2.1　我國(guó)政府采購(gòu)制度改革五年來(lái)取得的主要成績(jī)
6.2.2　當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)制度實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
6.3　深化我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的思路和主要任務(wù)
6.3.1　深化我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的思路
6.3.2　深化我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的主要任務(wù)
第7章我國(guó)有關(guān)加入GPA的承諾及其背景
7.1　我國(guó)有關(guān)加入GPA的承諾
7.2　我國(guó)加入GPA和開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)的背景和原因
7.2.1　貿(mào)易自由化理論為政府采購(gòu)市場(chǎng)由封閉走向開(kāi)放提供了理論基礎(chǔ)
7.2.2　國(guó)際社會(huì)的重重壓力是我國(guó)承諾加入GPA的重要原因
7.2.3　開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)是全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的必然趨勢(shì)
7.2.4　開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)是我國(guó)改革開(kāi)放總體戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體措施
7.3　我國(guó)履行加入GPA承諾的情況
第8童　 開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的影響
第9章　 實(shí)行漸進(jìn)性策略，逐步、適度地開(kāi)放我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)
第10章　擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，提高政府采購(gòu)規(guī)模效益
第11章　增強(qiáng)政府采購(gòu)政策功能導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
第12章　完善相關(guān)的政府采購(gòu)立法及其配套措施
第13章　加快我國(guó)電子化政府采購(gòu)發(fā)展進(jìn)程
第14章　全面推進(jìn)政府采購(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)
第15章　結(jié)論與展望
附錄A　表A1－A4
附錄B　全國(guó)人民代表大會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的與政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)及重要文件
附錄C　國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部等部委頒布的關(guān)于政府采購(gòu)的規(guī)章和重要文件
附錄D　Useful Links to Foreign／Regional Websites Involved Government Procurement
參考文獻(xiàn)