經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法律社會咨詢中心論文精選

　　2008年，在上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)、法律、社會咨詢中心成立30年之際，我們選編了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策——上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)、法律、社會咨詢中心論文精選》，這本文集集中展示了經(jīng)濟(jì)、法律、社會咨詢中心從20世紀(jì)70年代末以來，幾代科研人員投身我國改革開放偉大事業(yè)，投身上?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所取得的優(yōu)秀科研成果。經(jīng)濟(jì)、法律、社會咨詢中心的成立是服務(wù)上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。1978年，黨的十一屆三中全會以后，全國的工作重心轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上，改革開放的大幕拉開了。經(jīng)過30年閉關(guān)自守，我國一下子對外開放，發(fā)展同世界各國的經(jīng)濟(jì)往來，新事物、新問題接踵而至。為適應(yīng)當(dāng)時(shí)上海引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)外資的需要，發(fā)揮上海社會科學(xué)院的人才優(yōu)勢，為政府等部門提供智力支持，老院長黃逸峰給市委打報(bào)告，希望在社科院成立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。1979年12月，中共上海市委批復(fù)同意成立。1980年6月上海市人民政府批準(zhǔn)同意成立上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)部。為進(jìn)一步拓展決策咨詢業(yè)務(wù)，1984年10月上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)咨詢部改名為上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)、法律、社會咨詢中心，作為上海社會科學(xué)院面向社會，提供智力服務(wù)的一個(gè)重要窗口。1988年10月又成立了上海社會科學(xué)院外向型經(jīng)濟(jì)研究所（籌），與咨詢中心一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。1990年7月外向型經(jīng)濟(jì)研究所（籌）改名為外向型經(jīng)濟(jì)研究中心。從選編的研究成果看，經(jīng)濟(jì)、法律、社會咨詢中心的研究工作與我國改革開放、與上海現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)緊密相連，形成了政策性、方案性和評估性的決策咨詢研究特色。30年來，咨詢中心在經(jīng)濟(jì)改革政策研究、上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、管理咨詢理論與政策研究、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展政策研究、財(cái)政金融政策研究以及工程經(jīng)濟(jì)評估研究等領(lǐng)域取得了豐富的研究成果。在20世紀(jì)80年的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)和上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，咨詢中心累計(jì)向市政府提出建議20多份，其中30％經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，作為重要文件或重要資料印發(fā)。在20世紀(jì)90年代以前上海已經(jīng)批準(zhǔn)成立的中外合資企業(yè)中，咨詢中心接受委托承辦或參與咨詢的戶數(shù)占總數(shù)的69％，資金占總數(shù)的83％，行業(yè)占總數(shù)的61.5％，完成了一大批外商投資咨詢項(xiàng)目。在20世紀(jì)90年代以后的世界銀行貸款項(xiàng)目中，先后完成了《上海市第二期工業(yè)改革》、《上海合流污水治理二期工程》等一大批重大項(xiàng)目。在工程經(jīng)濟(jì)評估領(lǐng)域，也取得了數(shù)量眾多的研究成果，先后完成了《上海市2004-2010年全面提高供水水質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃評估報(bào)告》、《上海長江青草沙水庫建設(shè)保障戰(zhàn)略研究計(jì)劃》、《長興島北沿和南匯東灘灘涂資源合理性開發(fā)利用研究》、《上海世博演藝中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等一大批有影響的工程評估報(bào)告。在過去的30年，咨詢中心的研究成果有25項(xiàng)次獲得院以上獎(jiǎng)勵(lì)，8次獲得市級獎(jiǎng)勵(lì)，1次獲得全國獎(jiǎng)勵(lì)。咨詢中心承擔(dān)的一批上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，如《上海對外開放“開放度”研究》、《“九四”專項(xiàng)調(diào)查》、《開發(fā)浦東的研究》、《長江三角洲16城市農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查》等也得到了市有關(guān)方面的充分肯定。從1995年起，咨詢中心連續(xù)7次被上海市科學(xué)技術(shù)委員會授予“上海市信譽(yù)咨詢機(jī)構(gòu)”光榮稱號。社會永遠(yuǎn)是發(fā)展和變化的，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也是一項(xiàng)長期任務(wù)。在未來的發(fā)展道路上，還有許多未知的新問題需要我們研究和解答，而我們的能力卻永遠(yuǎn)是不夠的。為此，我們應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。選編研究成果是對上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法律社會咨詢過去30年發(fā)展歷程的總結(jié)，更是一種對我們這些后來人的激勵(lì)。

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