123,123

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了有目共睹的成就，但也存在一些問(wèn)題。為了對(duì)取得的成績(jī)和有待解決的問(wèn)題進(jìn)行一次“盤點(diǎn)”，我們于2007年7～9月對(duì)四川省部分縣、市農(nóng)村法制狀況做了一項(xiàng)實(shí)地調(diào)查，本書寫作的素材便主要源于此次調(diào)查。調(diào)查完成后，我們撰寫了一份調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告獲得了共青團(tuán)中央和共青團(tuán)四川省委的重視與獎(jiǎng)勵(lì)，并被共青團(tuán)四川省委立項(xiàng)為重點(diǎn)課題。同時(shí)，本課題也獲得了國(guó)家社科基金“依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益問(wèn)題研究”的資助。我們深感此課題的重要和肩負(fù)的責(zé)任之重大，于是不想將該問(wèn)題的研究?jī)H僅停留在做一份調(diào)研報(bào)告的層次，而是以加倍的努力繼續(xù)探索，終成此書。盡管驀然回首之際，我們常有汗漫之感，也權(quán)當(dāng)自己在以某種方式回應(yīng)社會(huì)各界的重視與信任吧。

作者簡(jiǎn)介

　　章群，女，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、在讀博士、碩士生導(dǎo)師。德陽(yáng)市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、黨組成員，中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)理事，中國(guó)社會(huì)法學(xué)會(huì)理事，四川省委組織部人才領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員，四川省“十一五”人才規(guī)劃編制工作專家顧問(wèn)組成員，四川省總工會(huì)職工維權(quán)巡察員，成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁員，成都市總工會(huì)法制委員會(huì)委員，四川省司法廳西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法律援助站站長(zhǎng)。主要以勞動(dòng)法學(xué)、社會(huì)保障法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)為研究方向，先后主持國(guó)家社科基金課題“依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益問(wèn)題研究”、教育部課題“勞動(dòng)仲裁制度研究”、四川省“十一五”人才規(guī)劃基礎(chǔ)課題“四川省人才保障體系政策研究”、四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“農(nóng)民工權(quán)益保障路徑選擇及制度創(chuàng)新”、四川省科技廳課題“科技中介服務(wù)體系構(gòu)建及制度設(shè)計(jì)”，先后主研全國(guó)婦聯(lián)重點(diǎn)課題“新時(shí)期我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)立法問(wèn)題研究”、四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“科教興川戰(zhàn)略實(shí)施中的科學(xué)精神涵養(yǎng)研究”等。2003年，參與起草、修改《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的若干意見》（川委發(fā)[2003]24號(hào)），以及15個(gè)廳、局的24個(gè)配套文件（川委辦[2003]21號(hào)）。2003年，作為編委和主要作者撰寫《加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變》系列叢書。2002年，參與四川省人大組織的全國(guó)第一個(gè)以地方立法的形式頒布的《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》起草、修改工作。2006年，《地理標(biāo)志與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》一文獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作征文”鼓勵(lì)獎(jiǎng)。2005年，《加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變法律問(wèn)題研究》一文獲四川省第十一屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)，2002～2004年，《論我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的制度創(chuàng)新》、《中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀、問(wèn)題與思考》、《論勞動(dòng)合同形式的完善》等論文獲中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)頒發(fā)的論文二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。2004年，《“民工荒”的背后是什么？》一文獲四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)2004年優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。2006年6月，被四川省版權(quán)局評(píng)為“四川省版權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)個(gè)人”。2006年6月，被成都市司法局、成都市總工會(huì)評(píng)為“支持工會(huì)法律援助工作突出貢獻(xiàn)者”。2005年2月，被成都市總工會(huì)評(píng)為“2004年度十佳工會(huì)法律志愿者”。

圖書目錄

導(dǎo)論／l
一、實(shí)地調(diào)研概述／l
二、問(wèn)題的提出／3
三、調(diào)查方式／4
四、研究方法和思路／6
五、本書的結(jié)構(gòu)安排／9
第一章回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民土地權(quán)益保障／l1
第一節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)民土地權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)需求／ll
一、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)合理配置的現(xiàn)實(shí)需求／12
二、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求／14
三、土地征收中土地補(bǔ)償之需求／16
四、規(guī)范政府土地征收行為之需求／26
第二節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)民土地權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)沖突／30
一、土地資源濫用中現(xiàn)實(shí)沖突／3l
二、城市規(guī)劃區(qū)集體土地上利益沖突／34
三、土地補(bǔ)償機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)沖突／36
四、地方政府土地征收中的現(xiàn)實(shí)沖突／38
第三節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)民土地權(quán)益的利益平衡機(jī)制／43
一、防止土地資源濫用的利益平衡機(jī)制／44
二、城市規(guī)劃區(qū)集體土地利益平衡機(jī)制／45
三、土地補(bǔ)償機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的利益平衡機(jī)制／47
四、土地征收中的利益平衡機(jī)制／5l
第四節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)民土地權(quán)益保障的法律對(duì)策／54
一、土地資源遭受濫用的法律對(duì)策／55
二、城市規(guī)劃區(qū)集體土地流轉(zhuǎn)的法律對(duì)策／58
三、土地補(bǔ)償機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的法律對(duì)策／62
四、規(guī)范地方政府土地征收行為的法律對(duì)策／65
第二章回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民身份定位、就業(yè)與社會(huì)保障／71
第一節(jié) 失地農(nóng)民的身份定位與城鎮(zhèn)化適應(yīng)／7l
一、回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民的身份定位與城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)需求／72
二、失地農(nóng)民身份定位與城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)沖突／73
三、失地農(nóng)民身份定位與城鎮(zhèn)化的利益平衡機(jī)制／73
四、失地農(nóng)民身份定位與城鎮(zhèn)化的法律對(duì)策／75
第二節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障／76
一、回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)需求／76
二、回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障的現(xiàn)實(shí)沖突／80
三、失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障利益平衡機(jī)制／83
四、回應(yīng)型社會(huì)中失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障法律機(jī)制重構(gòu)／86
第三章回應(yīng)型社會(huì)中進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)／102
第一節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中工資集體談判的引出與現(xiàn)實(shí)需求／103
一、問(wèn)題的提出／103
二、回應(yīng)型社會(huì)中法治理念的規(guī)則訴求——潛規(guī)則制度化／107
第二節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中潛規(guī)則與制度的現(xiàn)實(shí)沖突／108
一、潛規(guī)則及其本質(zhì)／108
二、潛規(guī)則與制度的沖突／111
三、潛規(guī)則與制度生產(chǎn)的聯(lián)系／ll 3
四、工資集體談判制度蘊(yùn)藏著被潛規(guī)則化的風(fēng)險(xiǎn)／ll3
第三節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中工資集體談判的利益平衡：推動(dòng)潛規(guī)則制度化／117
一、工資集體談判——一個(gè)博弈的過(guò)程／117
二、工資集體談判——如何實(shí)現(xiàn)潛規(guī)則的制度化／118
第四節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中工資集體談判的法律制度選擇方向／120
第四章回應(yīng)型社會(huì)中村民委員會(huì)的運(yùn)行與治理／122
第一節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中村委會(huì)運(yùn)行與治理的現(xiàn)實(shí)需求／124
一、村委會(huì)選舉存在的問(wèn)題及其規(guī)制需求／124
二、村委會(huì)民主監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)需求／l 32
第二節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中村委會(huì)運(yùn)行與治理的現(xiàn)實(shí)沖突／140
一、村委會(huì)民主選舉困境的原因與現(xiàn)實(shí)沖突／140
二、基層干部個(gè)人勢(shì)力產(chǎn)生的原因與現(xiàn)實(shí)沖突／146
三、村民委員會(huì)運(yùn)行情況的問(wèn)卷分析／149
四、村民對(duì)村干部腐敗容忍的原因及其分析／155
第三節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中村委會(huì)運(yùn)行與治理的利益平衡／159
二、村委會(huì)民主監(jiān)督的利益平衡／159
二、村民對(duì)腐敗村干部的容忍是雙方博弈的結(jié)果／161
第四節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中村委會(huì)運(yùn)行與治理的法律選擇／165
一、村委會(huì)民主選舉困境的法律選擇／165
二、規(guī)制基層干部個(gè)人勢(shì)力的法律選擇／172
三、村委會(huì)民主監(jiān)督機(jī)制的法律選擇／176
四、遏制腐敗村干部的法律選擇／180
第五章回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)／186
第一節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中留守兒童權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求／1 88
一、留守兒童安全保障權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需求／1 89
二、留守兒童生活保障權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需求／19l
三、留守兒童受教育權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)需求／192
四、留守兒童親權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)需求／194
第二節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中留守兒童權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)沖突／196
一、現(xiàn)行留守兒童的法律、政策的評(píng)估及其現(xiàn)實(shí)沖突／197
二、現(xiàn)行留守兒童權(quán)益保護(hù)措施及其現(xiàn)實(shí)沖突／l 99
第三節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中留守兒童權(quán)益保護(hù)的利益平衡機(jī)制／202
一、留守兒童權(quán)益保護(hù)外在利益結(jié)構(gòu)分析／203
二、留守兒童權(quán)益保護(hù)內(nèi)在利益結(jié)構(gòu)分析／207
三、留守兒童權(quán)益保護(hù)的利益平衡分析／208
第四節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)的法律對(duì)策／208
一、留守兒童權(quán)益保護(hù)的立法對(duì)策／209
二、留守兒童權(quán)益保護(hù)的政策對(duì)策／210
第六章回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村糾紛解決機(jī)制重構(gòu)／218
第一節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求／218
一、農(nóng)村沖突解決途徑的現(xiàn)實(shí)需求／219
二、土地征收的爭(zhēng)議解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求／222
第二節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)沖突／226
一、農(nóng)村沖突解決途徑的現(xiàn)實(shí)沖突／226
二、土地征收的爭(zhēng)議解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)沖突／228
第三節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的利益平衡機(jī)制／232
一、農(nóng)村沖突解決途徑的利益平衡機(jī)制／232
二、土地征收的爭(zhēng)議解決的利益平衡機(jī)制／235
第四節(jié) 回應(yīng)型社會(huì)中農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的法制重構(gòu)／237
一、農(nóng)村沖突解決途徑的法制重構(gòu)／238
二、土地征收爭(zhēng)議解決機(jī)制的法制重構(gòu)／242
主要參考文獻(xiàn)／248
后記／259