艱難的選擇：市場經(jīng)濟背景下的高校組織演化

　　在市場經(jīng)濟改革背景下，中國高校組織已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生著一些令人關注的變化。本書聚焦于這些變化，本著實現(xiàn)高校組織社會價值最大化的理念，借鑒管理學理論和企業(yè)組織經(jīng)驗，采用跨學科研究方法、歸納法、假設一演繹法、案例分析法等方法，重點探討了20世紀80年代以來中國高校組織的演化問題。全書共分七章。第一章導論，主要交代了本書命題的由來、研究框架及意義；第二章是理論框架，在分析高校組織特性基礎上，提出了一個管理學理論指導體系；第三至第七章（共五章），為本書的主體結構，分別從“關系、形態(tài)、結構、功能”四個方面，探討了高校組織的演化問題；最后為結語，對全書的研究結論和創(chuàng)新點進行了歸納和總結。有關內容簡要歸納如下：市場經(jīng)濟改革，是20世紀80年代以來，中國高校組織面臨的主要外部環(huán)境變化。高校組織是一個開放系統(tǒng)，為適應環(huán)境變化，進行了自適應性調整，由此產(chǎn)生了組織演化問題。政府和市場是高校組織的主要外部關系對象。在市場經(jīng)濟條件下，政府由高校的管理者、投資者、經(jīng)營者三位一體的身份向高校的管理者、主要投資者和經(jīng)營監(jiān)管者的身份轉化；市場開始對高校組織的資源配置起重要調節(jié)作用。高校內部，行政與學術開始適度分權，學術權逐步回歸教授群體，行政管理層則開始注重經(jīng)營管理意識和能力的培養(yǎng)和提高。高等教育經(jīng)費來源中，市場成分的比重不斷上升。中國高校的學費比例已達到相當水平，在高等教育籌資方面，主要應增強高校的社會服務功能。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，中國高校組織為適應學科綜合化發(fā)展趨勢、提高組織競爭力和規(guī)模效益，在國家高等教育體制改革的推動下，于20世紀80年代末開始了新一輪以橫向一體化組織規(guī)模擴張為主要特征的組織大發(fā)展。降低交易費用，以促成學科生態(tài)效應，以及實現(xiàn)組織的規(guī)模經(jīng)濟等原因，是本次組織規(guī)模擴張的主要動因。不受時空阻隔地接受教育一直是人類的夢想，網(wǎng)絡教育是新技術條件下實現(xiàn)上述夢想的重要組織形式。但網(wǎng)絡教育在中國卻出現(xiàn)了“異化”問題。網(wǎng)絡教育良性發(fā)展的關鍵是，教育定位要正確、清晰，即高校要真正將網(wǎng)絡教育作為一種踐行社會責任、樹立信息教育理念和掌握未來發(fā)展先機的實踐來探索。高校組織結構最典型的特征是行政與學術的二維性。行政視角中的高校組織治理結構、業(yè)務結構和學術視角中的學院制結構、科技創(chuàng)新平臺等具有不同的演化特征。共享治理模式和經(jīng)營型治理模式是當前高校組織治理改革中值得借鑒的兩種模式。教師的選擇和激勵是高校組織治理的重點和難點，試用期與終身教職相結合、避免“近親繁殖”以及匿名評審等，是當前高校組織治理的重要舉措。計劃經(jīng)濟體制下形成的中國高校組織業(yè)務結構，囊括了從后勤到學術的全部功能；在市場經(jīng)濟條件下，通過結構分化，高校將其中一些非核心業(yè)務，比如物業(yè)管理、食堂管理等等，轉移給專業(yè)化組織，從而使高校的精力集聚于學術性事務，組織的整體效率因此得到了有效提升。這方面已有非常成功的案例。學院制發(fā)展是高校學術組織演化的重要特征，學科綜合是學院制發(fā)展的內在需要，降低管理協(xié)調成本則是學院制發(fā)展的內在動力。在市場對創(chuàng)新知識需求的推動下，一種體制、機制創(chuàng)新的組織模式——科技創(chuàng)新平臺正在興起，高校組織中因此形成了一種由學院和平臺構成的新型矩陣結構?？萍紕?chuàng)新平臺作為一種新興組織，尚有很多問題需要探索和實踐。高校是一個歷史、動態(tài)發(fā)展的組織。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，市場對知識創(chuàng)新的要求不斷增強，適應這種變化趨勢，新時期高校組織功能演化呈現(xiàn)出強化創(chuàng)新的主體特征。盡管高校已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新的重要力量，但其總體創(chuàng)新水平仍然偏低。高校正在通過體制、機制創(chuàng)新和融入國家創(chuàng)新體系建設來提升組織的創(chuàng)新能力。樹立學習型組織理念和進行創(chuàng)新文化建設是保持高校組織持久創(chuàng)新能力的有效措施。通過上述研究，本書試圖分析、厘清高校組織演化的過程、動因和規(guī)律，并提出作者的結論、判斷、構想及政策建議，以期對高校組織的管理和組織未來的改革、發(fā)展提供借鑒與指導。

　　吳宏翔，1968年生，安徽歙縣人。1991年，1997年、2006年先后獲華東地質學院工學學士、復旦大學理學碩士和管理學博士學位。曾赴日本東京大學、早稻田大學和德國法蘭克福國家圖書館訪問。1996年以來，在國內外學術期刊發(fā)表論文18篇，其中第一作者12篇、SCI論文6篇，負責或作為主要執(zhí)筆人參與教育部等部委縱向研究課題6項。現(xiàn)任復旦大學研究生院副研究員，主要從事高等教育管理工作。