科技資源共享立法與政府職責(zé)研究

定　價：￥22.00

作　者：	于兆波
出版社：	北京理工大學(xué)出版社
叢編項：	教育部哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地（985工程Ⅱ期）國防抗美科技管理與國防動員研究中心資助項目
標(biāo)　簽：	行政法

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ISBN：	9787564017309	出版時間：	2008-01-01	包裝：	平裝
開本：	32	頁數(shù)：	266	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　《科技資源共享立法與政府職責(zé)研究》系由作者之中國政法大學(xué)博士后研究工作報告修改而成?！犊萍假Y源共享立法與政府職責(zé)研究》分析了科技資源不能共享使用的緣由，提出了實行科技資源共享的理論根據(jù)，現(xiàn)實可能，認(rèn)為要建立健全科技資源共享立法。科技資源共享的立法目的具有雙重性。既要促進科技進步，又要保護共享主體的合法權(quán)益。科技資源共享的立法理念要由現(xiàn)行的“持有者權(quán)利主義”轉(zhuǎn)向“使用者權(quán)利主義”，以“使用者”而非“持有者”為本，來約束制度選擇和制度設(shè)計行為。科技資源共享立法重在激勵性，而非懲罰性，要注意運用知識產(chǎn)權(quán)保護之激勵、內(nèi)生激勵及其他諸多激勵制度，由自身機制來啟動科技資源共享?？萍假Y源共享與政府職責(zé)之間存在著緊密聯(lián)系，基于公共物品的提供要求實行服務(wù)行政，重在“有為”，要求政府積極主動地推進科技資源共享，提供共享使用的大環(huán)境、大平臺?；谡ъ`等要求實行法治行政，意在“授權(quán)”和“有限”，要求實行法治政府，制裁行政不作為?？萍假Y源共享立法要源于上位法的原則和精神，對于國有科技資源可實行強制共享，對于非國有科技資源只能鼓勵共享，但為了公共利益的需要．經(jīng)過法定程序和補償對價，法律亦可規(guī)定非國有科技資源的強制共享?？萍假Y源共享立法宜采用先行立法模式。要注意配套平行法體系、下位法體系，關(guān)注立法的外部性。同時我們也要充分認(rèn)識到，立法的作用是巨大的，但立法不是萬能的。

作者簡介

　　于兆波，男，1971年1月生，山東省萊陽市人，法學(xué)博士（北京大學(xué)法理學(xué)專業(yè)），中國法學(xué)會法理學(xué)研究會理事。現(xiàn)任教于北京理工大學(xué)人文學(xué)院法律系，副教授，碩士生導(dǎo)師。個人獨著有《立法決策論》（北京大學(xué)出版社，2005年），榮獲2006年第九屆北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎。

圖書目錄

引言　關(guān)注科技資源共享
第一章　科技資源共享理論基礎(chǔ)研究
第一節(jié)　科技資源不能共享的緣由概述
一、先前制度及制度慣性使然
二、當(dāng)前管理體制使然
三、新形勢下有關(guān)政策的不合適要求
四、共享影響本部門、本單位利益
五、心理原因

第二節(jié)　實行科技資源共享的理論根據(jù)
一、源于科技資源自身而產(chǎn)生的共享性
二、科技資源共享的經(jīng)濟根據(jù)
三、科技資源共享的政治根據(jù)
四、科技資源共享的倫理根據(jù)
五、科技資源共享的社會根據(jù)（需要）

第三節(jié)　科技資源共享的現(xiàn)實可能
一、信息網(wǎng)絡(luò)為科技資源共享提供了技術(shù)可能
二、契約自由為科技資源共享提供了經(jīng)濟可能
三、制度先行為科技資源共享提供了法律可能

第四節(jié)　科技資源共享的法律規(guī)制
一、制定《科技資源共享法》要重視共享權(quán)
二、制定《科技資源共享法》要積極吸收普遍法理
三、制定《科技資源共享法》要自覺進行博弈分析
四、制定《科技資源共享法》將改變科技法學(xué)方向

第二章　科技資源共享立法原理
第一節(jié)　科技資源共享立法的指導(dǎo)思想
第二節(jié)　科技資源共享立法的立法目的
一、立法目的雙重性之界定
二、雙重立法目的之多維分析
三、雙重立法目的之同類比較
第三節(jié)　科技資源共享立法的制度理念
一、消除認(rèn)識誤區(qū)
二、“持有者權(quán)利主義”與“使用者權(quán)利主義”的多維解讀
三、全新的“持有者”與“使用者”之間的關(guān)系
四、重溫《安娜法》的歷史經(jīng)驗

第三章　科技資源共享立法之激勵性制度

第一節(jié)　懲罰性立法抑或激勵性立法
一、從理念角度看，立法本來就包括兩方面：獎賞和懲罰
二、從部門法比較角度看，科技立法更宜采用激勵性制度
三、從整個社會角度看，激勵性立法更節(jié)約社會成本
四、從法律執(zhí)行角度看，激勵性立法更易于為人們所接受-
五、否定激勵機制，往往導(dǎo)致科技立法失敗

第二節(jié)　知識產(chǎn)權(quán)保護之激勵
一、知識產(chǎn)權(quán)保護的法理基礎(chǔ)與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略-
二、消除知識產(chǎn)權(quán)誤區(qū)及其啟示
三、《科技進步法》（2007年修訂）中知識產(chǎn)權(quán)保護與知識共享

第三節(jié)　內(nèi)生激勵及其他
一、要注意發(fā)揮內(nèi)生激勵的作用
二、要注意反向激勵的消極影響
三、要注意發(fā)揮時效取得的作用
四、要注意內(nèi)外有別的激勵機制

第四章　科技資源共享立法之服務(wù)行政
第一節(jié)　基于公共物品提供的服務(wù)行政
一、服務(wù)行政概論
二、服務(wù)行政理念
三、服務(wù)行政內(nèi)容

第二節(jié)　推動科技資源共享的服務(wù)行政原則
一、政府積極服務(wù)原則
二、資源共享、信息先行原則
三、物盡其用原則
四、人盡其才原則

第三節(jié)　推動科技資源共享的服務(wù)行政方式
一、政府直接提供公共物品
二、政府間接提供公共物品

第五章　科技資源共享立法之法治行政
第一節(jié)　基于政府失靈等的法治行政
一、政府失靈與法治行政
二、服務(wù)行政異化與法治行政
三、推動科技資源共享"第一責(zé)任人"與法治行政

第二節(jié)　推動科技資源共享的法治行政現(xiàn)狀
一、科技行政法治意識缺乏
二、科技資源共享領(lǐng)域無專門法律可依
第三節(jié)　推動科技資源共享的法治行政前景
一、執(zhí)法有保障
二、有權(quán)必有責(zé)
三、用權(quán)受監(jiān)督

第六章　科技資源共享立法體系
第一節(jié)　《科技資源共享法》上位法體系
一、《世界人權(quán)宣言》
二、《憲法》
三、《立法法》
四、《科技進步法》

第二節(jié)　《科技資源共享法》平行法體系
一、《科研機構(gòu)法》
二、《科技人員權(quán)益保護法》
三、《科技中介組織法》

第三節(jié)　《科技資源共享法》下位法體系
一、實施性規(guī)范法文件
二、授權(quán)性規(guī)范法文件

第七章　我國科技資源共享立法的完善

第一節(jié)　科技資源共享立法的模式--超前立法
第二節(jié)　我國科技資源共享立法的外部性
一、關(guān)注科技資源持有者
二、禁止共享權(quán)濫用
三、關(guān)注立法對共享事業(yè)的影響
四、關(guān)注利益格局的改變
尾論立法不是萬能的
主要參考文獻
附科技資源共享法（專家代擬稿）
后記平實是一種境界