中國市轄區(qū)行政管理體制改革研究

導(dǎo)論
一、市轄區(qū)行政管理體制改革研究的背景、目的和意義
二、市轄區(qū)行政管理體制改革研究的動(dòng)因分析
三、市轄區(qū)行政管理體制改革研究現(xiàn)狀綜述及其基本評價(jià)
四、市轄區(qū)行政管理體制改革研究的基本思路與方法
五、市轄區(qū)行政管理體制改革研究的框架與創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 中國市轄區(qū)行政管理體制的起源與發(fā)展
第一節(jié) 城市的起源與發(fā)展
一、中國城市起源假說
二、城市起源的基本條件
三、城市發(fā)展的歷史沿革
四、中國城市職能體系
第二節(jié) 縣制的起源
一、縣制的產(chǎn)生
二、縣制的歷史沿革
三、縣政功能及架構(gòu)
四、縣政體制面臨的困境
第三節(jié) 市轄區(qū)行政管理體制發(fā)展概述
一、市轄區(qū)相關(guān)概念界定
二、市轄區(qū)行政管理體制的歷史沿革
三、中國內(nèi)地市轄區(qū)的類型

第二章 中國市轄區(qū)的現(xiàn)狀和存在的主要問題
第一節(jié) 市轄區(qū)的地位和作用
一、市轄區(qū)的行政地位
二、市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位
三、市轄區(qū)的主要職能
第二節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的市轄區(qū)發(fā)展概況
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的演化
二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的市轄區(qū)發(fā)展歷程
第三節(jié) 新時(shí)期市轄區(qū)存在的主要問題-
一、主體地位不明確
二、行政執(zhí)法不獨(dú)立
三、職能配置不對稱
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
五、運(yùn)行機(jī)制不順暢
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不完整
第四節(jié) 市轄區(qū)主要問題的成因分析
一、源于歷史的局限
二、源于體制的制約
三、源于法律的缺失
四、源于政策的失范
五、源于利益的沖突

第三章 中外市轄區(qū)行政管理體制比較分析
第一節(jié)國外城市行政管理體制概述
一、英國的城市行政管理體制
二、法國的城市行政管理體制
三、美國的城市行政管理體制
四、德國的城市行政管理體制
五、日本的城市行政管理體制
第二節(jié) 中國港、澳、臺(tái)地區(qū)行政管理體制綜述
一、香港的行政管理體制
二、澳門的行政管理體制
三、臺(tái)灣的行政管理體制
第三節(jié) 中國內(nèi)地市轄區(qū)行政管理體制與縣政體制的比較
一、職能權(quán)限差異
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置差異
三、政策支持差異
第四節(jié)中外城市行政管理體制比較及其啟示
一、中外城市行政管理體制的主要區(qū)別
二、比較分析所提供的啟示

第四章 市轄區(qū)行政管理體制改革的總體設(shè)想
第五章 創(chuàng)新市轄區(qū)行政管理體制的法制構(gòu)建
第六章 油畫市轄區(qū)行政的職能配置
第七章 完善市轄區(qū)公共財(cái)政體制
第八章 理順市轄區(qū)各條塊間的關(guān)系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記