《公共財政與政府改革(第4輯)》構建公共財政體系是我國目前財政改革的發(fā)展方向。公共財政中,收入是手段,支出才為目的,公共財政支出是公共財政的核心內容。目前我國處于社會主義初級階段,以發(fā)展生產力為主,“效率優(yōu)先,兼顧公平”,是現階段要遵循的準則。財政支出效率是公共財政支出研究的核心問題,是對政府提供公共產品和公共服務職能進行考核和評價的關鍵。 依據公共財政理論,市場失靈的問題必須由政府采用適當手段予以干預。林業(yè)相關公共部門作為政府部門,對林業(yè)市場失靈的領域應該適當干預。由于林業(yè)的基本產品,即森林屬于公共產品,森林的生長周期長,投資風險大,具有市場信息不對稱、收支不對稱的外部性特征,這些都要求林業(yè)相關公共部門承擔林業(yè)公共產品和公共服務供給的職責,這也必然要求林業(yè)相關公共部門通過財政資源的合理配置,靈活采用預算、貼息、補貼、轉移支付、稅收等財政手段,對林業(yè)提供財政政策支持和資金保障。