通向復(fù)興之路：東北老工業(yè)基地振興政策研究

總論　關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的建議
第一章　東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效分析
　一　東北老工業(yè)基地衰退及其成因
　二　東北地區(qū)進(jìn)入全面振興的加速期
　三　2004～2005年?yáng)|北老工業(yè)基地振興所取得的成效
　四　老工業(yè)基地振興過(guò)程中存在的主要問(wèn)題與對(duì)策
第二章　開(kāi)辟東北老工業(yè)基地振興新道路
　一　東北老工業(yè)基地面臨的發(fā)展困境
　二　東北老工業(yè)基地振興歷程及其復(fù)雜性
　三　東北老工業(yè)基地振興道路的開(kāi)拓
　四　東北老工業(yè)基地振興中幾個(gè)重大問(wèn)題
　五　正確處理東北老工業(yè)基地振興中的主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系
第三章　所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　一　地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)差異對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
　二　調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的核心是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制重組
　三　支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求
　四　調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的措施
第四章　提升結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展外部條件
　一　重新審視老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向
　二　大力發(fā)展東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　三　以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)為核心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　四　企業(yè)家的作用和中小企業(yè)發(fā)展
　五　堅(jiān)持以大城市為中心的東北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
　六　優(yōu)化市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化商會(huì)和行業(yè)自律
　七　改善政府等公共部門的作用
　八　制定老工業(yè)基地振興法，建立老工業(yè)基地振興基金
第五章　推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)東北工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　一　東北工業(yè)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及其在全國(guó)的地位
　二　東北工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)分析
　三　增強(qiáng)東北工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨的主要問(wèn)題及原因
　四　增強(qiáng)東北工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方向與策略
第六章　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　一　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵及發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)
　二　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性
　三　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　四　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
　五　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇
　六　東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路與目標(biāo)
　七　加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議
第七章　走工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
　一　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件
　二　縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力分析
　三　發(fā)展遼寧縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
第八章　統(tǒng)籌資源型城市轉(zhuǎn)型構(gòu)建轉(zhuǎn)型機(jī)制
　一　資源型城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
　二　資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑與政策選擇
　三　構(gòu)建資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制
　四　構(gòu)建資源型衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制
第九章　改善金融生態(tài)環(huán)境防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)
　一　東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的金融政策與措施
　二　東北三省金融業(yè)的發(fā)展變化及成效
　三　制約東北振興的不良貸款及其他金融風(fēng)險(xiǎn)因素
　四　以不良貸款為主體的東北區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)之根源
　五　防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的政策與途徑
第十章　擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)老工業(yè)基地振興
　一　振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)東北三省的對(duì)外開(kāi)放情況
　二　直接利用外資情況及引資效應(yīng)
　三　利用“兩種資源”、“兩個(gè)市場(chǎng)”的進(jìn)展和問(wèn)題
　四　通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)老工業(yè)基地振興的對(duì)策建議
第十一章　路徑依賴和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
　一　東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
　二　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)和思路
　三　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本途徑：大企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群
　四　促進(jìn)東北區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育的若干對(duì)策
第十二章　改善生態(tài)環(huán)境建立環(huán)境友好區(qū)域
　一　東北三省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
　二　東北三省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的因素分析
　三　“十一五”期間東北三省生態(tài)環(huán)境發(fā)展建議
第十三章　促進(jìn)社會(huì)公平建設(shè)和諧東北
　一　影響東北地區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的主要問(wèn)題
　二　建立健全社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)
　三　消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)裂痕，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
附件1　沈陽(yáng)市鐵西老工業(yè)區(qū)振興道路探索
　一　鐵西區(qū)的輝煌歷史及轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展困境
　二　鐵西區(qū)調(diào)整改造的歷程及成效
　三　鐵西區(qū)調(diào)整改造的主要條件和做法
　四　沈陽(yáng)市鐵西工業(yè)區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向
　五　開(kāi)創(chuàng)中國(guó)城市老工業(yè)區(qū)發(fā)展的新道路
附件2　分離辦社會(huì)職能深化國(guó)有企業(yè)改革
　一　對(duì)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的理性認(rèn)識(shí)
　二　遼寧國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能的基本情況
　三　遼寧分離企業(yè)辦社會(huì)職能的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)存問(wèn)題
　四　進(jìn)一步推動(dòng)遼寧分離企業(yè)辦社會(huì)的思路與對(duì)策
附件3　東北老工業(yè)基地振興指標(biāo)評(píng)價(jià)
　一　東北區(qū)域總體發(fā)展水平比較
　二　東北經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力比較
　三　東北地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較
　四　東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)比較
后記