總論
引言
第一章 調整社會關系
第一節(jié) 全面落實各項政策
一、關心愛護、尊重信任知識分子
二、明確原工商業(yè)者是勞動者
三、妥善處理歷史遺留問題
第二節(jié) 解決知識青年問題
一、將知識青年納入城鎮(zhèn)就業(yè)渠道
二、引導知識青年轉變擇業(yè)觀念
第二章 改善人民生活
第一節(jié) 改革收入分配制度
一、與初級階段基本國情相適應刀
二、同市場經濟體制相配套船
三、城鄉(xiāng)居民收入增加
第二節(jié) 破解民生難題
一、發(fā)展公共事業(yè)
二、推進住房建設
三、實施“菜籃子工程”
第三節(jié) 生活方式的歷史性跨越
一、恩格爾系數持續(xù)下降
二、耐用消費品的升級換代
三、消費領域不斷拓展
第三章 社會流動的深刻變化
第一節(jié) 流動人口逐步融人城市
一、人口流入的階段及特征
二、管理政策的演進
三、形成服務保障體系
第二節(jié) 市郊農民轉化社會身份
一、改革戶籍制度
二、推進城市化進程
第三節(jié) 興辦勞動力市場
一、破除對“單位”的依賴情結
二、通向“社會人”的橋梁
三、市場機制彰顯生機
第四章 轉型中的社區(qū)建設
第一節(jié) 培育發(fā)展現代化社區(qū)
一、發(fā)育社區(qū)服務功能和服務組織
二、形成社區(qū)治理新結構
三、建設社區(qū)服務“三個中心”
第二節(jié) 完善社區(qū)服務業(yè)
一、扶老工作全面發(fā)展
二、深入家庭的便民利民服務
三、日益普及的社區(qū)服務網
第三節(jié) 加強社會工作者隊伍建設
一、調整充實街道、居委會干部隊伍
二、發(fā)展壯大志愿者隊伍
三、培育專職社會工作者隊伍
第五章 建立健全社會組織
第一節(jié) 引導扶持社會組織發(fā)展
一、清理整頓已有的社會組織
二、培育扶持社會組織
三、加強管理和監(jiān)督
第二節(jié) 發(fā)揮社會組織服務社會功能
一、動員社會資源
二、提供社會公益服務
三、參與社會協調與治理
第六章 實施積極的就業(yè)政策
第一節(jié) 推出再就業(yè)工程
一、新問題催生新思路
二、以紡織和儀電兩大行業(yè)為試點
三、依托各方運作
四、成功實現轉型
第二節(jié) 實施工程
一、新情況促成新機制
二、工程的成果
三、向微小型開業(yè)項目發(fā)展
第三節(jié) 落實就業(yè)促進和托底機制
一、形成就業(yè)促進機制
二、實施就業(yè)托底機制
第七章 社會保障體系建設
第一節(jié) 社會保險體系的形成和發(fā)展
一、逐步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度
二、推出職工醫(yī)療保險制度
三、實行失業(yè)保險制度
四、工傷和生育保險制度的發(fā)展
第二節(jié) 社會救助體系的構建
一、建立最低生活保障制度
二、實施困難群體醫(yī)療救助
三、開展送溫暖活動
第三節(jié) 社會福利、優(yōu)撫事業(yè)的發(fā)展
一、為殘疾人提供社會福利
二、推進社會慈善事業(yè)
三、完善社會優(yōu)撫安置制度
第八章 強化政府公共服務職能
第一節(jié) 加強行政法律和公共財政建設
一、建立依法行政制度
二、構建地方公共財政
第二節(jié) 轉變政府職能
一、重塑計劃部門職能
二、探索新型經濟調控體制
三、強化社會職能和服務功能
第三節(jié) 建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系
一、優(yōu)化醫(yī)療資源配置
二、探索醫(yī)療體制和投融資改革
三、實施法制和預防設施建設
第四節(jié) 發(fā)展體育事業(yè)
一、推進全民健身活動
二、改革運行機制
三、加強體育設施建設
第九章 大力維護社會穩(wěn)定
第一節(jié) 推進社會治安綜合治理
一、嚴厲打擊整治違法犯罪活動
二、建立社會治安防控體系
三、積極預防和減少犯罪
第二節(jié) 構筑社會矛盾調解機制
一、加強各級群眾信訪工作
二、建立健全人民調解制度
第三節(jié) 提高應對突發(fā)公共事件能力
一、增強城市抗災減災能力
二、建立突發(fā)公共事件應急體系
第十章 完善民主權利保障制度
第一節(jié) 推進政務廠務村務公開
一、增強政務工作透明度
二、推進企事業(yè)單位廠務公開
三、引導農民積極參與村務管理
第二節(jié) 落實居民和村民自治制度
一、加強居民自治和民主管理
二、強化農村基層民主建設
第三節(jié) 拓展面向社會大眾的法律服務
一、恢復和發(fā)展律師制度
二、建立社會公證制度
三、完善法律援助和維權制度
結語
主要參考書目
后記
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