中國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制研究

導(dǎo)言
第一篇 中國(guó)環(huán)境問(wèn)題：理想與現(xiàn)實(shí)
第一章 中國(guó)的生態(tài)環(huán)境狀況堪憂
第一節(jié) 揮之不去的幽靈
第二節(jié) 天災(zāi)抑或人禍
第三節(jié) 透過(guò)數(shù)字看現(xiàn)實(shí)
第四節(jié) 科學(xué)發(fā)展促和諧
第二章 關(guān)于環(huán)境問(wèn)題成因的理論解釋
第一節(jié) 發(fā)展階段論
第二節(jié) 增長(zhǎng)模式論
第三節(jié) 自然稟賦論
第四節(jié) 政治制度論
第五節(jié) 監(jiān)管體制論
第二篇 環(huán)境監(jiān)管休制：制度與實(shí)施
第三章 環(huán)境監(jiān)管的制度論解釋
第一節(jié) 作為博弈規(guī)則的制度
第二節(jié) 制度與實(shí)施
第三節(jié) 條文規(guī)則、事實(shí)規(guī)則與現(xiàn)實(shí)規(guī)則
第四節(jié) 作為博弈過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管
第四章 中國(guó)環(huán)境監(jiān)管制度的條文規(guī)則
第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)管的法律體系
第二節(jié) 環(huán)境監(jiān)管制度
第三節(jié) 環(huán)境監(jiān)管的組織體系
第五章 中國(guó)環(huán)境監(jiān)管制度的實(shí)施
第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
第二節(jié) “三同時(shí)”制度
第三節(jié) 排污收費(fèi)制度
第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
第五節(jié) 案例：秦皇島市排污收費(fèi)存在的問(wèn)題分析
第三篇 環(huán)境監(jiān)管困境：澈勵(lì)與約束
第六章 國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與模式
第一節(jié) 國(guó)家發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)
第二節(jié) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制：地方競(jìng)爭(zhēng)
第三節(jié) 國(guó)家的環(huán)境保護(hù)困境
第七章 地方政府環(huán)境監(jiān)管困境
第一節(jié) 政治激勵(lì)：政績(jī)考核下的晉升動(dòng)力
第二節(jié) 財(cái)政約束：現(xiàn)行財(cái)稅體制下的地方財(cái)政壓力
第三節(jié) 地方政府的環(huán)境監(jiān)管困境
第八章 企業(yè)的守法困境
第一節(jié) 問(wèn)題的提出與分析框架
第二節(jié) 行政處罰：懲處力度小
第三節(jié) 民事賠償：法律機(jī)制不完善
第四節(jié) 刑事制裁：放縱環(huán)境犯罪
第九章 環(huán)境治理中公眾參與的困境
第一節(jié) 公眾參與的意義
第二節(jié) 公眾參與不足的原因
第三節(jié) 公眾參與的有效性問(wèn)題
第四節(jié) 案例：圓明園防滲事件
第五節(jié) 圓明園防滲事件中的公眾參與問(wèn)題
第四篇 監(jiān)管案例分析
第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施的問(wèn)題分析
第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施的現(xiàn)狀
第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施的問(wèn)題分析
第三節(jié) 信號(hào)博弈模型對(duì)環(huán)評(píng)實(shí)施問(wèn)題的解釋
第四節(jié) 主要結(jié)論與建議
第十一章 跨行政區(qū)水污染管理體制
第一節(jié) 研究背景和框架
第二節(jié) 流域水污染管理體制比較
第三節(jié) 流域水污染防治體制運(yùn)作效能案例分析
第四節(jié) 構(gòu)建新時(shí)期中國(guó)跨行政區(qū)水污染防治管理體制
第十二章 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及監(jiān)管體制失效的原因分析
第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀
第二節(jié) 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的制度成因
第三節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的建議
第五篇 監(jiān)管體制創(chuàng)新：比較與設(shè)計(jì)
第十三章 中美環(huán)境治理體制比較研究
第一節(jié) 中美環(huán)境治理模式：形似而非神似
第二節(jié) 規(guī)則的比較：法律與規(guī)劃
第三節(jié) 中央地方組織架構(gòu)與行政機(jī)關(guān)能力的比較研究
第四節(jié) 結(jié)論
第十四章 中國(guó)環(huán)境治理機(jī)制的模型分析
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)中參與各方的環(huán)境行為
第二節(jié) 環(huán)境治理的模型分析
第三節(jié) 結(jié)論和政策建議
第十五章 變革激勵(lì)機(jī)制：“綠色GDP”的適用性
第一節(jié) “綠色GDP”的計(jì)算是否具備可信的技術(shù)基礎(chǔ)？
第二節(jié) “綠色GDP”指標(biāo)用于干部考核是否適宜？
第三節(jié) 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)參考
第四節(jié) 結(jié)論與建議
第十六章 環(huán)保監(jiān)測(cè)垂直管理的必要性與可行性
參考文獻(xiàn)
后記