預(yù)防與處置群體性事件黨政干部讀本

前言
第一章 群體性事件概述
第一節(jié) 群體性事件的界定
一、群體性事件的外在表現(xiàn)
二、不同時期對群體性事件的認(rèn)識
三、群體性事件概念的界定
第二節(jié) 群體性事件的類型
一、按照事件等級劃分
二、按照參與者的社會身份劃分
三、按照事件原因劃分
四、按照事件法律性質(zhì)劃分
五、按照事件發(fā)生地區(qū)和影響的范圍劃分
六、按照事件組織化程度劃分
第三節(jié) 群體性事件的基本特征
一、群體性特征
二、利益性特征
三、突發(fā)性特征
四、對抗性特征
五、危害性特征
六、變異性特征
七、擴(kuò)散性特征
【案例解讀】甘肅隴南事件的反思
第二章 轉(zhuǎn)型期我國群體性事件的現(xiàn)狀與趨勢
第一節(jié) 我國現(xiàn)階段所處的社會轉(zhuǎn)型時期
一、我國正處于矛盾凸顯的社會轉(zhuǎn)型時期
二、正確認(rèn)識我國的社會矛盾及其解決方式
第二節(jié) 當(dāng)前我國群體性事件的性質(zhì)
一、群體性事件是人類社會矛盾運(yùn)動的產(chǎn)物
二、基本性質(zhì)屬于人民內(nèi)部矛盾
三、根源在于物質(zhì)利益矛盾
四、事件包含對抗性因素
第三節(jié) 當(dāng)前我國群體性事件的新趨勢
一、事件數(shù)量和規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢
二、涉及領(lǐng)域廣、參與主體多元化
三、對抗性日益增強(qiáng)，理性、平和方式也增多
四、“無直接利益者”參與增多
五、組織化傾向日益明顯
六、事件發(fā)生地區(qū)、行業(yè)相對集中
七、事件的指向?qū)ο缶哂胁町愋?br />八、網(wǎng)絡(luò)、短信成為信息傳遞的新手段
九、多種矛盾問題交織，處理難度加大
十、境外政治力量試圖涉足國內(nèi)群體事件
第四節(jié) 當(dāng)前誘發(fā)群體性事件的主要矛盾
一、轉(zhuǎn)型期誘發(fā)群體性事件的主要矛盾
二、謹(jǐn)防金融危機(jī)激化社會矛盾，引發(fā)群體性事件
【案例解讀】云南孟連事件的反思
第三章 群體性事件的危害
第一節(jié) 群體性事件的經(jīng)濟(jì)危害
一、暴力行為直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
二、群體性事件的處置需要耗費(fèi)大量投入
三、破壞當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境和市場秩序
第二節(jié) 群體性事件的政治危害
一、影響政治穩(wěn)定
二、損害黨和政府的形象
三、容易被敵對勢力利用
第三節(jié) 群體性事件的社會危害
一、干擾正常的社會生活和生產(chǎn)秩序
二、容易形成“示范效應(yīng)”
三、大量群體性事件的爆發(fā)加重社會危機(jī)
第四節(jié) 辯證看待群體性事件的危害
一、事件可以宣泄社會壓力
二、事件有助于問題暴露和工作改進(jìn)
【案例解讀】湖南吉首非法集資事件的反思
第四章 轉(zhuǎn)型期我國群體性事件的成因
第一節(jié) 群體性事件的社會經(jīng)濟(jì)背景
一、社會群體的利益分化與矛盾
二、各種利益糾紛凸顯
第二節(jié) 群體性事件發(fā)生的制度和機(jī)制因素
一、法律制度因素
二、利益訴求及矛盾解決機(jī)制因素
三、社會控制機(jī)制的偏差
第三節(jié) 群體性事件的政治原因
一、決策失誤
二、官僚主義，形式主義
三、權(quán)力尋租，與民爭利
四、官員腐敗
第四節(jié) 群體性事件的文化觀念和社會心理原因
一、誘發(fā)群體性事件的文化因素
二、誘發(fā)群體性事件的社會心理因素
【案例解讀】安徽池州事件的反思
第五章 群體性事件的預(yù)防機(jī)制
第一節(jié) 群體性事件的預(yù)防方法與預(yù)防過程
一、事件的形成過程
二、群體性事件的預(yù)防方法
三、群體性事件的預(yù)防過程
四、群體性事件預(yù)防機(jī)制的特性
第二節(jié) 群體性事件的預(yù)防機(jī)制
一、科學(xué)決策機(jī)制
二、法律運(yùn)行機(jī)制
三、社會預(yù)警機(jī)制
四、利益表達(dá)機(jī)制
五、事前矛盾化解機(jī)制
六、社會自治機(jī)制
七、社會保障機(jī)制
八、責(zé)任追究機(jī)制
【案例解讀】貴州甕安事件的反思
第六章 群體性事件的處置機(jī)制
第一節(jié) 處置群體性事件的基本原則和主要方法
一、處置的基本原則
二、處置的主要方法
第二節(jié) 群體性事件的處置機(jī)制
一、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
二、快速反應(yīng)機(jī)制
三、協(xié)商對話機(jī)制
四、現(xiàn)場處置機(jī)制
五、信息發(fā)布機(jī)制
第七章 不同群體性事件的預(yù)防與處置
第八章 提高群體性事件的應(yīng)對能力及相關(guān)法規(guī)解讀
后記