《主要污染物總量減排核查核算參考手冊》主要講述了主要污染物總量減排,是貫徹落實黨中央、國務院科學發(fā)展觀重要思想的切入點和抓手,是促進我國經濟增長方式轉變的戰(zhàn)略措施,也是“十一五”乃至今后一個時期我國環(huán)境保護的重要工作任務之一。為了保障主要污染物總量減排取得實效,國家出臺了一系列重要政策措施。對各地主要污染物總量減排工作進行督查核查,通過對主要污染物總量減排的核查和核算,如實反映各地主要污染物總量減排、環(huán)境質量改善等工作進展情況,根本目的在于督促地方各級人民政府貫徹落實科學發(fā)展觀,切實履行主要污染物總量減排的主體責任,保障社會經濟又好又快地持續(xù)發(fā)展。按照黨中央、國務院的要求,國家環(huán)境保護行政主管部門近年來陸續(xù)發(fā)布了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)》、《主要污染物總量減排核算細則(試行)》等重要文件,使污染減排核查核算工作有了指導和依據。主要污染物總量減排的核查核算,是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。通過兩年多來核查核算的工作實踐和大規(guī)模的業(yè)務培訓,各地對這項工作有了一定的了解和掌握。但在實際工作中,一些地方仍然存在對國家污染減排相關政策、核查方法以及核算辦法的認識和理解不夠準確等問題。