美國海上安全與海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想的研究

　　本書的安排如下。第1章：美國海岸警衛(wèi)隊簡介。重點介紹美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的主要執(zhí)行者——美國海岸警衛(wèi)隊的歷史、任務、性質、組成和執(zhí)行任務的方式和方法，為研究美國海岸警衛(wèi)隊的海事安全、海上治安、環(huán)境與自然資源保護、海上交通和國土防衛(wèi)等使命、美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行等奠定基礎。同時從美國反恐需求、靈活的海上力量、與美國其他海上力量的無縫結合、海上緊急狀態(tài)下的指揮、深水計劃及其海岸警衛(wèi)的未來等方面研究了美國海岸警衛(wèi)隊的新動向，為后續(xù)的章節(jié)理解其戰(zhàn)略提供了基礎。第2章：集軍事和服務于一身的海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想。本章研究美國“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的背景及其在海上戰(zhàn)略上的體現(xiàn)；著重闡述美國海岸警衛(wèi)的任務、面臨的挑戰(zhàn)和威脅、海事管轄、海岸警衛(wèi)隊的戰(zhàn)略優(yōu)先及其下一步計劃。全面系統(tǒng)地論述了美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略——海事安全、海域治安與海上管理的內容。突出了海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的重點在于增強法律體制、法律意識和可操作性，使海岸警衛(wèi)隊獲得最佳定位，更好地防御美國可能遭遇的非對稱性的、跨國界的威脅，與國會、州、地方、私人以及國際間合作伙伴協(xié)同工作，將該戰(zhàn)略進行實際運用，以期建立面向21世紀的美國海岸警衛(wèi)隊。第3章：基于集中指揮和感知能力的海上安全戰(zhàn)略思想。本章全面闡述美國海上的安全形勢、美國的海上安全戰(zhàn)略目標及其相應的海上戰(zhàn)略行動。重點設想了各個負責海上安全的機構（包括海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊）形成更加統(tǒng)一的指揮與控制系統(tǒng)。強調了美國國土安全部、國防部、司法部建立共享態(tài)勢感知能力，以及國防部、國土安全部和司法部共同完成集成情報、監(jiān)測、偵察和導航系統(tǒng)以及其他的信息來源的共享態(tài)勢感知能力，特別強調了海上感知系統(tǒng)及其監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和融合的重要性。第4章：基于合作理念的海上力量合作戰(zhàn)略思想。本章分析了美國21世紀海上合作戰(zhàn)略的出臺背景、美國海上力量面臨的新挑戰(zhàn)、合作戰(zhàn)略的原則，以及海上力量合作所遂行的任務等，同時還分析了美國海上合作戰(zhàn)略的實施等細節(jié)性的問題。最后運用兩個例子來說明21世紀美國海上力量合作戰(zhàn)略的實踐和影響。第5章：基于準備和有效響應的國土安全戰(zhàn)略思想。本章闡述了美國“9·11”之后的新的國土安全戰(zhàn)略。作為美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的指導性戰(zhàn)略之一，該戰(zhàn)略詳細分析了美國國土安全的現(xiàn)狀和面臨的安全威脅，以及2002年以來的形勢變化趨勢，提出了21世紀美國國土安全的戰(zhàn)略構想，從預防和阻止恐怖襲擊、保護重要的基礎設施和資源、事件的響應和事件的恢復、保證長期的安全等方面提出了具體的戰(zhàn)略性思維。第6章：立足“高效民主”的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想。本章重點描述2006年版的美國打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想。打擊恐怖主義是美國國家安全和國土安全的基本國策，自然也是美國海岸警衛(wèi)隊的主要任務和重要的戰(zhàn)略之一。該戰(zhàn)略是對2003年版第一個打擊恐怖主義美國戰(zhàn)略的總結和改進，認為美國在“9·11”之后進行的全球反恐戰(zhàn)爭中取得了重大的進步，然而恐怖主義敵人也在根據(jù)美國的防務政策，對其戰(zhàn)術作出了相應的調整，美國雖然比以前安全了，但是并非絕對安全。第7章：威懾和打擊并用的反大規(guī)模殺傷性武器戰(zhàn)略思想。對于一個濱海國家，美國極其重視來自海上的威脅，特別是大規(guī)模殺傷性武器的威脅。該戰(zhàn)略計劃強調，如果大規(guī)模殺傷性武器——核武器、生物武器或化學武器——被用于攻擊美國、攻擊美國海外駐軍或美國的盟國與友邦，美國將“訴諸一切可選擇的手段”，以壓倒性的力量進行反擊。該戰(zhàn)略由相互關聯(lián)的三大部分組成，包括增強反擴散措施、加強反擴散行動以阻止大規(guī)模殺傷性武器的擴散以及在大規(guī)模殺傷性武器被使用情況下做出反應的后果處理。它強調，除了采取常規(guī)反應和核反應及使用其他防務能力以外，美國還將使用有效的情報、監(jiān)測、禁阻和國內執(zhí)法能力來遏制使用大規(guī)模殺傷性武器所構成的威脅。

　　何學明，男，1966年8月生，博士，公安海警高等?？茖W校海警研究所教授。主要從事海岸警衛(wèi)理論與自動化裝備技術、流體力學、機電狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷、裝備自動控制等研究。曾從事載人航天工程地面設備總體技術。主持完成了航天發(fā)射場瞄準間的改造、勤務塔的檢修與改造和常規(guī)火箭推進劑廢氣處理系統(tǒng)項目的研究。完成了載人航天工程地面設備的工藝設計與協(xié)調、設備研制與監(jiān)理、安裝調試與發(fā)射保障等工作。參與了“神舟一號”到“神舟三號”載人飛船發(fā)射試驗任務。參與了國家“973”計劃項目“商性能電子產品設計制造精微化、數(shù)字化新原理和新方法”課題和國家“863”計劃重大專項“精密運動系統(tǒng)動力學與控制仿真”的研究工作。 2002年起，從事海岸警衛(wèi)理論與自動化裝備的研究，研究海警執(zhí)勤區(qū)域過程監(jiān)測系統(tǒng)、艦艇柴油機監(jiān)控系統(tǒng)、船舶輪機振動噪聲控制等課題。榮獲教育部自然科學一等獎1項、軍隊科技進步二等獎1項、三等獎1項，四等獎2項。在包括Tribology InL.Int.j.of AMT、華中科技大學學報、自動化儀表和組合機床與自動化加工技術等國內外權威學術刊物上發(fā)表論文20多篇，其中被SCI收錄2篇、EI收錄9篇，完成專著2本，申報發(fā)明專利5項。多篇論文榮獲軍隊或省部級優(yōu)秀科技論文獎，并多次在ICMEM等國際學術會議及國家重點基礎研究發(fā)展計劃論壇上作學術報告。曾獲得2004-2007年度科研學術先進個人、2007年公安部優(yōu)秀二專業(yè)技術獎勵津貼和2008年度優(yōu)秀警官等榮譽。