透視美國管理與預(yù)算局（引進(jìn)版）

譯序一／1
譯序二／1
前言／1
序言／1
致謝／1
第1章 管理與預(yù)算局：總統(tǒng)的“全程”顧問／1
管理與預(yù)算局：總統(tǒng)執(zhí)政獨(dú)一無二的堡壘／1
顯示管理與預(yù)算局發(fā)展過程的內(nèi)外部趨勢／5
其他歷史模式和循環(huán)：預(yù)算局(管理與預(yù)算局)作為“危機(jī)管理者”、“替罪羊”和“防護(hù)罩”／6
第2章 了解管理與預(yù)算局的機(jī)構(gòu)安排：管理與預(yù)算局的組織結(jié)構(gòu)和員工角色／9
管理與預(yù)算局的組織結(jié)構(gòu)和功能／9
管理與預(yù)算局的官場和員工／18
第3章 管理與預(yù)算局的最初60年：是否已是久遠(yuǎn)的歷史？／26
總統(tǒng)成為首席預(yù)算編制者／26
1921～1932年的預(yù)算局：新的開端／27
預(yù)算局的基準(zhǔn)時(shí)代：1932～1952年／29
20世紀(jì)五六十年代的預(yù)算局：兩個(gè)對比案例／33
尼克松時(shí)代的預(yù)算局／管理與預(yù)算局：新的名稱、職能和政治監(jiān)管／40
福特政權(quán)：過渡時(shí)期／44
管理與預(yù)算局和1970年政治化大爭論／45
卡特總統(tǒng)：對比的四年／47
預(yù)算局／管理與預(yù)算局的頭60年：從輝煌到衰落／49
第4章 為總統(tǒng)服務(wù)：1976～1980年預(yù)算審查員的作用／57簡介／57
人員特征、職業(yè)模式以及管理與預(yù)算局人員的培訓(xùn)／58
在“中立能力”中的能力因素／60
管理與預(yù)算局里的政治：公務(wù)員真的加入到游戲中了嗎？／60
管理與預(yù)算局中政治與職業(yè)員工之間聯(lián)系的本質(zhì)／66
管理與預(yù)算局人員的判斷力以及對決策的影響／72
20世紀(jì)70年代末制度上的管理與預(yù)算局／74
第5章 20世紀(jì)80年代的沖擊：管理與預(yù)算局的目標(biāo)和結(jié)果／78簡介／78
里根一斯托克曼的預(yù)算改革：管理與預(yù)算局制度角色的本質(zhì)／79
米勒時(shí)期的管理與預(yù)算局／86
布什時(shí)期的管理與預(yù)算局／88
1980年的管理與預(yù)算局：制度負(fù)擔(dān)和人員規(guī)模／92
20世紀(jì)80年代的專業(yè)人員招聘、證書和人員流動(dòng)率／94
管理與預(yù)算局內(nèi)在的政治化：公務(wù)員遭到一個(gè)不公正的懲罰？／97
管理與預(yù)算局職業(yè)員工在20世紀(jì)80年代的建議：興旺還是衰敗？／100
回顧20世紀(jì)80年代／102
第6章 管理與預(yù)算局的預(yù)算編制命令進(jìn)入第二階段／108
簡介／108
預(yù)算編制的時(shí)間表／109
預(yù)算編制的各個(gè)階段／110
第7章 管理與預(yù)算局以及國會，1973～1992年：角色互換與對峙／127
簡介／127
管理與預(yù)算局國會監(jiān)察人角色的形成：1974～1980年／127
1974年《預(yù)算和留置權(quán)法案》：預(yù)算“中心”開始轉(zhuǎn)移／129
《預(yù)算法案》和管理與預(yù)算局／130
國會編制預(yù)算以及白宮一國會關(guān)系：1981～1985年／133
20世紀(jì)80年代管理與預(yù)算局的立法責(zé)任：追蹤、得分記錄和基準(zhǔn)政策／140
1986～1989年：《格拉姆一魯?shù)侣换袅炙狗ò浮泛兔篮玫脑O(shè)想／145
更多硝煙和鏡子／148
管理與預(yù)算局和《預(yù)算執(zhí)行法案》的分類變化／155
20世紀(jì)80年代管理與預(yù)算局的立法攻擊和誠信問題／156
第8章 管理與預(yù)算局以及各機(jī)構(gòu)：溝通、管理和“法規(guī)管制者”／164
簡介／164
預(yù)算局／管理與預(yù)算局的溝通／165
預(yù)算局的管理角色：多變的歷史／175
信息與規(guī)章事務(wù)辦公室：20世紀(jì)80年代的避雷針／186
信息與規(guī)章事務(wù)辦公室，管理與預(yù)算局的政治化和分支機(jī)構(gòu)間福利／191
第9章 管理與預(yù)算局遇到克林頓：演變中的轉(zhuǎn)換／207
克林頓選舉前的管理與預(yù)算局／207
國際經(jīng)濟(jì)委員會和國家績效審查委員會：競爭權(quán)力中心／207
對感覺的理解／210
帕內(nèi)塔和瑞芙琳團(tuán)隊(duì)：場景一／211
編制5年期經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和赤字削減方案包：就職演說前的兩難困境／213
管理與預(yù)算局和國會：克林頓的第一年／216
帕內(nèi)塔和瑞芙琳團(tuán)隊(duì)：場景二，第一年：高層的視野／217
徹底改造管理與預(yù)算局：平行的路徑／219
編制1995年克林頓預(yù)算：限制和共同掌權(quán)／223
通向管理與預(yù)算局2000／226
管理與預(yù)算局2000重組：無限可能的藝術(shù)／228
克林頓的轉(zhuǎn)變：在改變中改變／234
第10章 1994年大選后克林頓時(shí)期的管理與預(yù)算局／239
變遷：1994年的夏秋之交／239
10月份的新消息：選舉前的震動(dòng)／245
管理與預(yù)算局2000：過早的結(jié)論／252
游戲結(jié)束／256
無休無止的游戲：“記憶中最漫長和混亂的預(yù)算季節(jié)”／261
瑞芙琳－帕內(nèi)塔小組：行動(dòng)Ⅲ／265
第11章 超越管理與預(yù)算局2000：一座通往21世紀(jì)的大橋／273
克林頓執(zhí)政時(shí)期的管理與預(yù)算局：20世紀(jì)90年代制度需求上的沖擊和火速的變化／273
變革的萌芽／277
變革的萌芽：管理與預(yù)算局扮演的教育性角色／277
有利可圖：針對管理與預(yù)算局制度困境的規(guī)定／278
結(jié)語／287
尾聲／289
新的法定職責(zé)／289
預(yù)算協(xié)議／290
《項(xiàng)目否決法案》／290
戰(zhàn)略計(jì)劃／292
管理與預(yù)算局的回歸／295
如何對管理與預(yù)算局了解更多／301
如何聯(lián)系管理與預(yù)算局并向管理與預(yù)算局索取信息／301
作者簡介／305