城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)和諧社會

序
第一章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)工程_
　一、“三農(nóng)”的和諧發(fā)展關(guān)乎全社會的和諧穩(wěn)定
　二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次不和諧
　三、新形勢呼喚城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局
　四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧的著力點(diǎn)
第二章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地利用、流轉(zhuǎn)和建設(shè)規(guī)劃
　一、長久穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地承包經(jīng)營權(quán)
　二、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
　三、按照依法自愿有償原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)
　四、科學(xué)制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃
第三章　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)格局和市場體系建設(shè)
　一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全
　二、加大支農(nóng)保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
　三、促進(jìn)城鄉(xiāng)問生產(chǎn)要素合理流動和市場體系建設(shè)
　四、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政和金融體系
第四章　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
　一、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
　二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動就業(yè)
　三、健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療制度
　四、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
　五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理
第五章　保持城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定
　一、改革戶籍制度，賦予農(nóng)民平等的國民待遇
　二、提高流動人口服務(wù)和管理水平
　三、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)
　四、城鄉(xiāng)聯(lián)動，做好應(yīng)急管理工作
第六章　為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
　二、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革
　三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)
　四、健全城鄉(xiāng)基層民主管理制度
　五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)