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內容簡介

　　《創(chuàng)新財政支農(nóng)體系研究》的基本邏輯思路：從財政對農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的差距大，對“三農(nóng)”支持力度小的供給現(xiàn)狀出發(fā)，從財政支農(nóng)體系現(xiàn)狀和特征分析，主要存在財政支農(nóng)投入總量不足、資金投入結構不優(yōu)、資金使用效率不高和資金融合能力不強等問題。為此，提出必須加快財政支農(nóng)體系創(chuàng)新研究，堅持以市場為導向，建立完善適應現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的體制機制。通過對現(xiàn)行財政支農(nóng)保障體系、政策體系、執(zhí)行體系和手段體系等現(xiàn)狀進行深入分析，力求找準創(chuàng)新的著力點：投入規(guī)模不大、供給能力不強，加快保障體系創(chuàng)新；投入結構不優(yōu)、配置能力不強，加快政策體系創(chuàng)新；投入效益不佳、使用能力不強，加快執(zhí)行體系創(chuàng)新；投入形式不活、融合能力不強，加快手段體系創(chuàng)新。開展財政支農(nóng)體系的創(chuàng)新研究，必須總結過去經(jīng)驗，借鑒國外好的做法。因此，《創(chuàng)新財政支農(nóng)體系研究》還專門用了兩個章節(jié)就發(fā)達國家財政、法律和機制等對農(nóng)業(yè)支持保護作了介紹，對國內近年來一些重大支農(nóng)政策進行了回顧和評價。在找準創(chuàng)新著力點和總結國內外經(jīng)驗的基礎上，還必須把握財政支農(nóng)體系創(chuàng)新面臨的新形勢、新要求和新背景，才能理清和明確財政支農(nóng)體系創(chuàng)新的思路、目標。

作者簡介

　　李澤民，在職攻讀四川農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)推廣碩士。現(xiàn)為四川省財政廳農(nóng)業(yè)處處長，歷任基層財政管理工作負責人。長期從事農(nóng)村財政政策研究、制定執(zhí)行和管理工作，特別是近年來主持參與了農(nóng)村財政體制機制改革、重大“三農(nóng)”財政政策制定，組織開展了重要“三農(nóng)”財政理論創(chuàng)新課題研究和具體實施推進工作，具有豐富的農(nóng)財工作實踐積累和較高的政策理論水平。

圖書目錄

前言
第一章　財政支農(nóng)需求分析
　一、財政支農(nóng)的必然性分析
　二、財政支農(nóng)的現(xiàn)實性分析
　三、財政支農(nóng)的應然性分析
第二章　財政支農(nóng)體系總體評價
　一、財政支農(nóng)體系理論分析
　二、財政支農(nóng)體系基本特征
　三、財政支農(nóng)體系基本要素
　四、財政支農(nóng)體系內在關系
　五、財政支農(nóng)體系政策變遷
　六、財政支農(nóng)體系功效評價
第三章　財政支農(nóng)政策現(xiàn)狀分析
　一、財政支農(nóng)政策演變歷程
　二、財政支農(nóng)政策主要問題
　三、財政支農(nóng)政策成本分析
　四、財政支農(nóng)政策效應分析
第四章　財政支農(nóng)供給能力現(xiàn)狀分析
　一、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的歷史演變
　二、農(nóng)業(yè)投入總量現(xiàn)狀
　三、財政支農(nóng)能力供給現(xiàn)狀
　四、農(nóng)業(yè)支持政策結構現(xiàn)狀
　五、財政支農(nóng)能力不強的成因分析
第五章　財政支農(nóng)形式現(xiàn)狀分析
　一、財政支農(nóng)形式主要特征
　二、財政支農(nóng)政策主要形式
　三、財政支農(nóng)形式主要問題
第六章　財政支農(nóng)執(zhí)行體系現(xiàn)狀分析
　一、財政支農(nóng)政策執(zhí)行情況
　二、財政支農(nóng)資金運行流程
　三、財政支農(nóng)資金執(zhí)行主體
　四、財政支農(nóng)執(zhí)行效率
　五、財政支農(nóng)機制缺陷
第七章　國內主要支農(nóng)舉措評價
　一、在財政支農(nóng)體制機制創(chuàng)新方面
　二、在財政支農(nóng)資金集中整合方面
　三、在財政支農(nóng)資金監(jiān)管方面
第八章　發(fā)達國家財政支農(nóng)情況簡介
　一、法律手段，剛性保障
　二、執(zhí)行主體，單一明確
　三、需求導向，保證總量
　四、補貼靈活，形式多樣
　五、政策結構，因地制宜
第九章　財政支農(nóng)體系創(chuàng)新面臨的形勢和思路
　一、面臨的形勢
　二、創(chuàng)新的思路
第十章　加快財政支農(nóng)政策創(chuàng)新，完善財政支農(nóng)政策體系
　一、把握支農(nóng)政策發(fā)展基本趨勢
　二、增強支農(nóng)政策目標性，提升政策前瞻性
……
第十一章　加快財政支農(nóng)機制創(chuàng)新，健全財政支農(nóng)執(zhí)行體系
第十二章　加快財力分配制度創(chuàng)新，構建財政支農(nóng)保障體系
第十三章　加快財政支農(nóng)形式創(chuàng)新，構建財政支農(nóng)手段體系
參考資料
后記