我國城鄉(xiāng)社會救助系統(tǒng)建設研究

序
第一章 導論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究對象的界定
一、生活救助概念界定
二、生活救助體系界定
第三節(jié) 研究目標與基本內容
一、研究目標
二、基本內容
第四節(jié) 研究方法與資料來源
一、研究方法
二、資料來源
第五節(jié) 理論設想與不足之處
一、理論設想
二、不足之處
第二章 貧困與生活救助相關理論分析
第一節(jié) 關于貧困的理論研究
一、貧困的界定與分類
二、貧困的根源與后果
三、貧困識別理論
四、貧困測量理論
第二節(jié) 關于生活救助的理論研究
一、概念界定與思想演進
二、功能定位與制度運行
三、制度類型與系統(tǒng)構成
四、績效管理與效果監(jiān)測
五、生活救助的發(fā)展趨勢
第三節(jié) 關于生活救助與收入分配理論研究
一、收入分配與生活救助關系的理論闡述
二、生活救助對收入分配的影響
第四節(jié) 關于生活救助與反貧困理論研究
一、國外反貧困模式理論演進
二、生活救助反貧困作用機制
三、我國生活救助反貧困理論
第三章 我國城鄉(xiāng)貧困與生活救助實證分析
第一節(jié) 我國城鄉(xiāng)貧困狀況分析
一、貧困規(guī)模的測定與統(tǒng)計
二、貧困者特征與致貧原因
第二節(jié) 我國生活救助實施現(xiàn)狀分析
一、系統(tǒng)目標現(xiàn)狀分析
二、法律制度現(xiàn)狀分析
三、救助標準制度分析
四、制度運行實證分析
五、績效評價現(xiàn)狀分析
六、效果監(jiān)測實證分析
第四章 我國城鄉(xiāng)生活救助綜合評價
第一節(jié) 取得的成效
一、目標模式趨向合理
二、法制建設漸趨完整
三、救助標準漸趨合理
四、組織管理漸趨有效
五、績效評價開始萌芽
六、效果監(jiān)測初現(xiàn)端倪
第二節(jié) 存在的問題
一、目標模式仍未清晰
二、法律法規(guī)亟需完善
三、標準制定有待規(guī)范
四、制度運行存在問題
五、績效評價急需發(fā)展
六、效果監(jiān)測未被重視
第五章 生活救助國際比較借鑒
第一節(jié) 綜合比較
一、救助概況比較
二、立法情況比較
三、資金制度比較
四、管理制度比較
五、實施效果比較
第二節(jié) 經(jīng)驗教訓
一、目標定位的正確選擇
二、法律法規(guī)日益完善
三、資金制度合理規(guī)范
四、管理制度合理有效
五、績效評價規(guī)范執(zhí)行
六、效果監(jiān)測及時有效
第六章 我國城鄉(xiāng)生活救助系統(tǒng)建設
第一節(jié) 系統(tǒng)目標建設
一、系統(tǒng)目標的理論分析
二、我國系統(tǒng)目標的現(xiàn)實選擇
第二節(jié) 法律制度建設
一、生活救助立法改革思路
二、行政法律救濟制度建設
第三節(jié) 資金制度建設
一、救助發(fā)展水平檢驗模型研究
二、救助標準的影響因素分析模型
三、救助標準的合理規(guī)范模型研究
四、差別標準救助模型
五、資金監(jiān)控與增值
第四節(jié) 管理運行建設
一、救助網(wǎng)絡構建與差別救助
二、救助方式轉型與可持續(xù)救助
三、信息網(wǎng)絡化建設改革
四、管理機構與人員改革
五、配套救助制度的改革
第五節(jié) 績效評價建設
一、指標體系建構
二、評價過程管理
第六節(jié) 效果監(jiān)測建設
一、監(jiān)測目的
二、監(jiān)測過程
三、實地監(jiān)測舉例
第七節(jié) 外部環(huán)境建設
一、宏觀經(jīng)濟環(huán)境建設
二、社會保障環(huán)境建設
三、非政府救助環(huán)境建設
第七章 結束語
第一節(jié) 本書的基本結論
一、超越傳統(tǒng)救助，實施動態(tài)分類救助模型
二、改革目標模式，兼顧生活與尊嚴需求
三、轉變二元分化，構建一體三元模型
四、完善系統(tǒng)協(xié)調，建立法律救濟制度
五、改革救助理念，實施可持續(xù)救助模式
六、嚴格績效評價，形成效果監(jiān)測制度
第二節(jié) 后續(xù)研究設想
附錄 參考文獻
后記