中華人民共和國治安管理處罰法案例解讀本

《中華人民共和國治安管理處罰法》適用提要
第一章　總則
第一條　立法目的
　第二條　違反治安管理行為的性質(zhì)和特征
　　[案例1] 違反治安管理行為的性質(zhì)
　第三條　處罰應(yīng)適用的程序
　第四條　適用范圍
　[案例2] 外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)的違反治安管理行為適用本法
第五條　基本原則
　[案例3] 對(duì)違法的未成年人要強(qiáng)調(diào)教育
第六條　社會(huì)治安綜合治理
第七條　主管和管轄
　第八條　民事責(zé)任
　[案例4] 違反治安管理行為人的民事責(zé)任
　第九條　調(diào)解
　[案例5] 輕微治安糾紛的調(diào)解
第二章　處罰的種類和適用
　第十條　處罰種類
　 [案例6] 單處行政拘留的最高期限為15日
　第十一條　查獲違禁品、工具和違法所得財(cái)物的處理
第十二條　未成年人違法的處罰
　 [案例7] 未成年人斗毆案
　第十三條　精神病人違法的處罰
　 [案例8] 犯病的精神病人違反治安管理不予處罰
　第十四條　盲人或者聾啞人違法的處罰
　[案例9] 聾啞人可以從輕、減輕或者不予處罰的條件
　第十五條　醉酒的人違法的處罰
[案例10] 醉酒的人違法仍要罰
　第十六條　有兩種以上的違法行為的處罰
[案例11] 多種違法行為分別追究責(zé)任
　第十七條　共同違法行為的處罰
[案例12] 共同作案的各究其責(zé)
　第十八條　單位違法行為的處罰
第十九條　減輕處罰或者不予處罰的情形
　[案例13] 情節(jié)特別輕微的違反治安管理行為可不予處罰
　 [案例14] 對(duì)有立功表現(xiàn)的違反治安管理人可以減免處罰
　第二十條　從重處罰的情形
　 [案例15] 對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的應(yīng)當(dāng)從重處罰
　第二十一條　應(yīng)給予行政拘留處罰而不予執(zhí)行的情形
　第二十二條　追究時(shí)效
[案例16] 違反治安管理行為的追究時(shí)效
第三章　違反治安管理的行為和處罰
　第一節(jié)　擾亂公共秩序的行為和處罰
　　第二十三條　對(duì)擾亂單位、公共場(chǎng)所、公共交通和選舉秩序行為的處罰
　　[案例17] 買票插隊(duì)還打人
　[案例18] 張某等擾亂機(jī)關(guān)秩序案
　　第二十四條　對(duì)擾亂文化，體育等大型群眾性活動(dòng)秩序行為的處罰
　　 [案例19] 李某拒絕安檢擾亂賽場(chǎng)秩序案
　　第二十五條　對(duì)擾亂公共秩序行為的處罰
　 [案例20] 華某謊報(bào)險(xiǎn)情案
　　第二十六條　對(duì)尋釁滋事行為的處罰
　 [案例21] 黃某、江某尋釁滋事案
　　第二十七條　對(duì)利用封建迷信、會(huì)道門進(jìn)行非法活動(dòng)行為的處罰
　 [案例22] 謝某借封建迷信騙錢害人案
　　第二十八條　對(duì)干擾無線電業(yè)務(wù)及無線電臺(tái)（站）行為的處罰
　 第二十九條　對(duì)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全行為的處罰
　　[案例23] “木馬”、“蠕蟲”病毒制作傳播案
　第二節(jié)　妨害公共安全的行為和處罰
　　第三十條　對(duì)違反危險(xiǎn)物質(zhì)管理行為的處罰
　 [案例24] 運(yùn)輸劇毒農(nóng)藥違規(guī)案
　　第三十一條　對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)被盜、被搶、丟失不報(bào)行為的處罰
　　第三十二條　對(duì)非法攜帶管制器具行為的處罰
　 [案例25] 出售推銷“高壓防狼器”案
　　第三十三條　對(duì)盜竊、損毀公共設(shè)施行為的處罰
　　第三十四條　對(duì)妨害航空器飛行安全行為的處罰
　 [案例26] 飛機(jī)上禁止使用手機(jī)
　　第三十五條　對(duì)妨害鐵路運(yùn)行安全的處罰
　　第三十六條　對(duì)妨害列車行車安全行為的處罰
　 [案例27] 命喪鐵路還得受罰
　　第三十七條　對(duì)妨害公共道路安全行為的處罰
　 [案例28] 施工未設(shè)置安全警示標(biāo)志傷人案
　 第三十八條　對(duì)違反安全規(guī)定舉辦大型活動(dòng)行為的處罰
　 第三十九條　對(duì)違反公共場(chǎng)所安全規(guī)定行為的處罰
　 [案例29] 克拉瑪依友誼賓館失火案
　第三節(jié)　侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
　 第四十條　對(duì)恐怖表演、強(qiáng)迫勞動(dòng)、限制人身自由行為的處罰
　　 [案例30] 齊某強(qiáng)迫職工勞動(dòng)案
　第四十一條　脅迫、利用他人乞討和滋擾乞討行為的處罰
　[案例31] 長沙滋擾乞討處罰第一案
　　第四十二條　對(duì)侵犯人身權(quán)利六項(xiàng)行為的處罰
　　 [案例32] 寧夏發(fā)騷擾短信受處罰第一案
第四十三條　對(duì)毆打或故意傷害他人身體行為的處罰
　 第四十四條　對(duì)猥褻他人和公共場(chǎng)所裸露身體行為的處罰
　　 [案例33] 公共場(chǎng)所多人裸體秀案
　　第四十五條　對(duì)虐待家庭成員，遺棄被扶養(yǎng)人行為的處罰
　　 [案例34]　周某夫婦虐待繼母案
　　第四十六條　對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫服務(wù)行為的處罰
　　 [案例35] 趙某強(qiáng)迫交易案
　　第四十七條　對(duì)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視行為的處罰
　　第四十八條　對(duì)侵犯通信自由行為的處罰
　　 [案例36] 方某、張某侵犯陳某通信自由案
　　第四十九條　對(duì)盜竊、詐騙、哄搶、敲詐勒索、損壞公私財(cái)物行為的處罰
　第四節(jié)　妨害社會(huì)管理的行為和處罰
　　第五十條　對(duì)拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)決定、命令和阻礙執(zhí)行公務(wù)行為的處罰
　　　[案例37] 趙某妨礙執(zhí)行公務(wù)案
　　第五十一條　對(duì)招搖撞騙行為的處罰
　　第五十二條　對(duì)偽造、變?cè)?、買賣公文、證件、票證行為的處罰
　　[案例38] 王某偽造企業(yè)印章案
　　第五十三條　對(duì)船舶擅自進(jìn)禁、限入水域或島嶼行為的處罰
　　第五十四條　對(duì)違法設(shè)立社會(huì)團(tuán)體行為的處罰
　　 [案例39] “中華民俗研究會(huì)”緣何而來
　　第五十五條　對(duì)非法集會(huì)、游行、示威行為的處罰
　　第五十六條　對(duì)旅館工作人員違反規(guī)定行為的處罰
　　第五十七條　對(duì)違法出租房屋行為的處罰
　　第五十八條　對(duì)制造噪聲干擾他人行為的處罰
　　 [案例40] 劉某制造噪聲干擾他人生活案
　　第五十九條　對(duì)違法典當(dāng)、收購行為的處罰
　　第六十條　對(duì)妨害執(zhí)法秩序行為的處罰
　　 [案例41] 王某轉(zhuǎn)移變賣被依法查封扣押的財(cái)物案
　　第六十一條　對(duì)協(xié)助組織、運(yùn)送他人偷越國（邊）境行為的處罰
　　 [案例42] 張某協(xié)助運(yùn)送他人偷越邊境案
　　第六十二條　對(duì)偷越國（邊）境行為的處罰
　　第六十三條　對(duì)妨害文物管理行為的處罰
　　 [案例43] 在古跡上刻劃應(yīng)受治安處罰
　　第六十四條　對(duì)非法駕駛交通工具行為的處罰
　　第六十五條　對(duì)破壞他人墳?zāi)?、尸體和亂停放尸體行為的處罰
　　第六十六條　對(duì)賣淫、嫖娼行為的處罰
　　 [案例44] 對(duì)“站街女”應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲治安處罰
　　第六十七條　對(duì)引誘、容留、介紹賣淫行為的處罰
　　 [案例45] 楊某、陳某引誘、容留、介紹賣淫案
　　第六十八條　對(duì)傳播淫穢信息行為的處罰
　　 [案例46] 肖某、易某制作并傳播淫穢物品案
　　第六十九條　對(duì)組織、參與賣淫活動(dòng)的處罰
　　第七十條　對(duì)賭博行為的處罰
　 [案例47] 工地賭博案
　 第七十一條　對(duì)涉及毒品原植物行為的處罰
　 [案例48] 毒品原植物種植案
　 第七十二條　對(duì)毒品違法行為的處罰
　 第七十三條　對(duì)教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品行為的處罰
　 第七十四條　對(duì)服務(wù)行業(yè)人員通風(fēng)報(bào)信行為的處罰
　 第七十五條　對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物違法行為的處罰
　 [案例49] 廈門市首起寵物擾民案
　 第七十六條　關(guān)于采取強(qiáng)制性教育措施的規(guī)定
第四章　處罰程序
　第一節(jié)　調(diào)查
　　第七十七條　受理治安案件須登記
　　第七十八條　受理治安案件后的處理
　　第七十九條　嚴(yán)禁非法取證
　 [案例50] 嚴(yán)禁非法取證行為
　　第八十條　公安機(jī)關(guān)的保密義務(wù)
　　第八十一條　回避
　　第八十二條　傳喚和強(qiáng)制傳喚
　 [案例51] 傳喚和強(qiáng)制傳喚應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行
　 第八十三條　傳喚后的詢問期限與通知義務(wù)
　 [案例52] 不得以連續(xù)傳喚的方式限制人身自由
　　第八十四條　詢問筆錄、書面材料與詢問不滿十六周歲人的規(guī)定
　　第八十五條　詢問被害人和其他證人的規(guī)定
　　第八十六條　詢問中的語言幫助
　　第八十七條　檢查時(shí)應(yīng)遵守的程序
　 [案例53] 檢查公民住所應(yīng)出示相關(guān)檢查證明文件
　　第八十八條　檢查筆錄的制作
　　第八十九條　關(guān)于扣押物品的規(guī)定
　　第九十條　關(guān)于鑒定的規(guī)定
　第二節(jié)　決定
　　第九十一條　處罰的決定機(jī)關(guān)
　　第九十二條　行政拘留的折抵
　 [案例54] 行政拘留的折抵
　 第九十三條　違反治安管理行為人的陳述與其他證據(jù)關(guān)系
　 第九十四條　陳述與申辯權(quán)
　 第九十五條　治安案件的處理
　 [案例55] 適當(dāng)?shù)恼?dāng)防衛(wèi)行為不受治安處罰
　 第九十六條　治安管理處罰決定書的內(nèi)容
　 第九十七條　宣告、送達(dá)、抄送
　 第九十八條　聽證
　 [案例56] 沒收財(cái)產(chǎn)可以不舉行聽證
　 第九十九條　辦案期限
　 第一百條　當(dāng)場(chǎng)處罰
　 [案例57] 簡易程序的適用條件
　 第一百零一條　當(dāng)場(chǎng)處罰的決定程序
　 第一百零二條　不服處罰提起的復(fù)議或訴訟
　第三節(jié)　執(zhí)行
　 第一百零三條　行政拘留處罰的執(zhí)行
　 第一百零四條　當(dāng)場(chǎng)收繳罰款范圍
　 第一百零五條　當(dāng)場(chǎng)收繳罰款繳納期
　 第一百零六條　當(dāng)場(chǎng)收繳罰款收據(jù)
　 第一百零七條　暫緩執(zhí)行行政拘留
　 [案例58] 暫緩執(zhí)行行政拘留的條件
　 第一百零八條　擔(dān)保人條件
　 第一百零九條　擔(dān)保人的義務(wù)
　 [案例59] 擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)應(yīng)受行政處罰
　 第一百一十條　保證金的沒收
　 第一百一十一條　保證金的退還
第五章　執(zhí)法監(jiān)督
第一百一十二條　執(zhí)法原則
　第一百一十三條　禁止行為
[案例60] 人民警察打罵當(dāng)事入案
　第一百一十四條　社會(huì)監(jiān)督
　第一百一十五條　罰繳分離原則
　第一百一十六條　違法違紀(jì)行為的處罰
　第一百一十七條　賠償責(zé)任
第六章　附則
　第一百一十八條　“以上、以下、以內(nèi)”的含義
第一百一十九條　生效日期
附錄
中華人民共和國行政復(fù)議法（1999.4.29）
公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（2006.8.24）
中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)體系示意圖