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內(nèi)容簡介

　　這本書中所引證的經(jīng)驗教訓是，這樣的政府很難滿足面對許多挑戰(zhàn)的風險社會政府對微觀管理的需求，也很難確保其公民會長期地支持現(xiàn)有的制度。政府本身的含義正深深地受到世界范圍內(nèi)的技術(shù)和社會轉(zhuǎn)型的質(zhì)疑。面對這些挑戰(zhàn)，我們的制度設(shè)計應該更加具有對話性，以提高政策形成過程的質(zhì)量。公眾參與的方式所提供的程序促進了公共政策的協(xié)商性和接受性，開啟了辯論和對話的窗口，促進了對價值和選擇的認同，強化了政策制定者間的共識（Susskind 2006，Acland 2009）。同時這些方式還加強了公民的身份認同、介入和對政府的支持，以及政策制定者的責任感（Ingram and schneider 2006）。公眾參與并不會消解政治職責，而是將其擺在公民面前，讓他們來掌控專家、官僚和利益集團可能通過特權(quán)而施加影響的風險。公眾參與超越了政治輸人（指派的政府）和社會及經(jīng)濟的結(jié)果問的關(guān)系，促進了公民對政策制定的核心過程的介入。這正變成當代治理以及對民主的質(zhì)量進行考量的一個重要方面。

作者簡介

　　蔡定劍，法學博士，中國政法大學教授，博士研究生導師，憲政研究所所長；兼北京大學人民代表大會與議會研究中心執(zhí)行主任，洪范法律經(jīng)濟研究所學術(shù)委員等、中國經(jīng)濟改革研究會特邀研究員。2002年獲十大杰出中青年法學家。獲中國政法大學法學學士學位，北京大學法學碩士和博士學位。先后在美國哥倫比亞大學法學院、耶魯大學法學院、哈佛大學法學院、喬治城大學法學院、法國巴黎政治學院、瑞典隆德大學、新加坡國立大學東亞研究所等學術(shù)機構(gòu)訪問講學。主要研究領(lǐng)域：憲政理論和實踐，法制建設(shè)理論，人大制度和選舉問題，關(guān)注社會問題。出版專著《一個人大研究者的探索》（2007）、《憲法精解》（2004）、《中國人民代表大會制度》（第四版）（1992，2003）、《歷史與變革一一新中國法制建設(shè)的歷程》（1999）、《國家監(jiān)督制度》（1991），主編《中國走向法治30年——1978-2008》（2008）、《中國選舉狀況的報告》（2003）等著作，評論集《黑白圓方-法治、民主、權(quán)利、正義論集》（2003）、《夜闌燭火集》（2008），是許多重要報刊的評論專欄作者，發(fā)表論文二百多篇。

圖書目錄

序：為什么要公眾參與？
一、參與以及民主的基礎(chǔ)
二、自由民主中的公眾參與：風險社會的制度建設(shè)
三、中國公眾參與和政治現(xiàn)代化：經(jīng)濟效率、文化價值與民主的質(zhì)量
第一篇歐洲的公眾參與的理論與實踐
一、歐洲公眾參與民主的興起
二、公眾參與的理論和原則
三、公眾參與的重要方法
第二篇英國規(guī)劃法的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀
一、英國規(guī)劃立法發(fā)展的簡要歷史
二、英國現(xiàn)行規(guī)劃體系的主要法律依據(jù)
三、英國公眾參與規(guī)劃制訂和實施的方式
四、英國規(guī)劃立法的發(fā)展趨勢
第三篇英國公眾參與的主體及其作用
一、政府在公眾參與中的角色
二、公眾參與中的非政府組織
三、公眾參與中的利益集團
四、公眾在公眾參與中的角色
五、公眾參與中的其他主體
第四篇城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與在英國
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系現(xiàn)狀及其發(fā)展
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與
三、英國規(guī)劃許可中的公眾參與
第五篇英國城市復興中的公眾參與
一、英國城市復興的產(chǎn)生和淵源
二、英國城市復興的主要方式
三、合作伙伴關(guān)系——公眾參與城市復興的主要機制
四、社區(qū)重建戰(zhàn)略——合作伙伴機制的檢討與發(fā)展趨勢
五、小結(jié)
第六篇英國參與式城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察制度
一、規(guī)劃督察員在城市規(guī)劃公眾參與中的作用
二、社區(qū)平臺中公眾參與城市規(guī)劃
三、經(jīng)驗借鑒及啟示
第七篇參與民主在法國
一、什么是參與民主
二、參與民主在西方興起的背景
三、法國參與民主的幾種主要形式
四、參與民主的缺陷
第八篇法國公眾參與的制度及實踐/張莉
一、法國公眾參與的理論背景
二、法國公眾參與的政治、社會背景
三、法國公眾參與制度的歷史發(fā)展
四、公眾參與的主要形式
五、法國公眾參與的總體評價
附錄法國公眾參與個案報告
第九篇法國城市規(guī)劃中的公眾參與/史春玉
一、城市規(guī)劃中公眾參與發(fā)展的背景
二、城市規(guī)劃公眾參與渠道
三、城市規(guī)劃公眾參與案例
附注Ⅰ 公共協(xié)商章程（國家環(huán)境和領(lǐng)土整治部頒布）（1996）
附注Ⅱ 城市規(guī)劃議案通過程序（PLU）
第十篇設(shè)計有效的公眾參與/安德魯?弗洛伊?阿克蘭著、蘇楠譯
一、背景——公眾參與的內(nèi)容
二、設(shè)計公眾參與
三、公眾參與的方法
四、小結(jié)