行政獎勵法制化研究

前言
第一章 行政獎勵導論
第一節(jié) 行政獎勵的概念、分類與性質(zhì)
一、行政獎勵的概念
二、行政獎勵的分類
三、行政獎勵行為的性質(zhì)
第二節(jié) 與行政獎勵相關(guān)行政行為
一、行政懸賞行為
二、職務(wù)晉升與行政獎勵
三、行政合同與行政獎勵
四、行政指導與行政獎勵
五、行政確認與行政獎勵
六、行政物質(zhì)幫助與行政獎勵
第三節(jié) 行政獎勵的地位、功能與現(xiàn)狀
一、行政獎勵的地位
二、行政獎勵的功能
三、行政獎勵的現(xiàn)狀與問題
第四節(jié) 行政獎勵法制化研究的文獻綜述
一、關(guān)于行政獎勵概念與特征的研究
二、關(guān)于行政獎勵分類和形式方面的研究
三、關(guān)于行政獎勵原則的研究
四、關(guān)于行政獎勵的法定性方面的研究
五、行政獎勵的程序的研究
六、行政獎勵作用功能的研究
七、行政獎勵的可訴性問題
第二章 行政獎勵的基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 行政獎勵的歷史文化分析
一、先秦時期行政獎勵的法律與文化
二、封建社會中期的獎勵法律與文化
三、半封建半殖民時期的獎勵法律與文化
四、中國行政獎勵的歷史文化特征
第二節(jié) 行政獎勵的倫理學分析
一、行政倫理概述
二、行政獎勵的倫理功能
三、法治社會中倫理道德對行政獎勵的意義
四、行政獎勵的倫理應(yīng)對
第三節(jié) 行政獎勵的管理學分析
一、獎勵在管理中的地位
二、傳統(tǒng)管理學中的激勵理論
三、現(xiàn)代管理學的激勵理論
四、獎勵的公平性與管理績效
第四節(jié) 行政獎勵的博弈論分析
一、博弈論視角中的行政獎勵
二、行政管理中的囚徒困境
三、行政獎勵對囚徒困境的破解
第五節(jié) 行政獎勵的社會學分析
一、社會目標與社會控制
二、行政獎勵在社會控制中的地位
三、行政獎勵的社會控制功能
四、社會轉(zhuǎn)型期的控制失靈與行政獎勵
第三章 行政獎勵本論
第一節(jié) 依法行政與依法獎勵
一、依法行政原則要求依法獎勵
二、政府行政職能的轉(zhuǎn)變對依法行政原則內(nèi)涵的影響
三、依法獎勵原則應(yīng)當遵循實質(zhì)法治主義
第二節(jié) 行政獎勵的立法研究
一、行政獎勵的立法現(xiàn)狀
二、行政獎勵立法中的問題
三、完善我國行政獎勵立法的構(gòu)想
第三節(jié) 行政獎勵的基本原則
一、依法獎勵原則
二、公正、公平、公開原則
三、正當程序原則
四、注重調(diào)查，強調(diào)證據(jù)原則
五、公益性原則
第四節(jié) 行政獎勵法律關(guān)系分析
一、行政獎勵法律關(guān)系的主體
二、行政獎勵的客體
三、行政獎勵法律關(guān)系的內(nèi)容
第五節(jié) 行政獎勵的主管機關(guān)
一、人事部門作為行政獎勵主管機關(guān)的傳統(tǒng)
二、人事部門的行政獎勵管理職能
第六節(jié) 行政獎勵程序研究
一、我國現(xiàn)有行政獎勵程序
二、行政獎勵程序的完善
第七節(jié) 行政獎勵的周期、比例與經(jīng)費
一、行政獎勵的周期
二、行政獎勵的比例
三、行政獎勵的經(jīng)費
第八節(jié) 行政獎勵的監(jiān)督、責任與救濟
一、行政獎勵的監(jiān)督
二、行政獎勵的違法行為與法律責任
三、行政獎勵的救濟
第四章 行政獎勵各論
第一節(jié) 公務(wù)員行政獎勵
一、公務(wù)員行政獎勵的基礎(chǔ)——公務(wù)員考績制度
二、公務(wù)員獎勵制度的現(xiàn)狀和存在的問題
三、完善公務(wù)員行政獎勵的對策
第二節(jié) 計劃生育行政獎勵研究
一、計劃生育行政獎勵的現(xiàn)行政策
二、計劃生育獎勵機制運行的制約要素分析
三、計劃生育獎勵制度的實證分析
第三節(jié) 科技行政獎勵
一、中國科技獎勵的發(fā)展和法律體系
二、現(xiàn)行科技獎勵法律制度存在的問題
三、完善措施
四、陜西省科技獎勵制度發(fā)展和完善的思考
第五章 行政獎勵結(jié)論
第一節(jié) 成功的行政獎勵范例及其分析
一、專門立法保護和鼓勵見義勇為，弘揚社會正氣
二、制定綜合性獎勵規(guī)章，解決分散立法“掛一漏萬”問題
三、依法獎勵原則：并非法無明文規(guī)定不得獎勵
第二節(jié) 不成功的行政獎勵范例及其分析
一、重實體，輕程序：《公務(wù)員法》中行政獎勵的缺陷
二、錯位的行政獎勵：老爸納稅大戶，子女考試加分
三、6億巨獎：來也匆匆，去也匆匆
第三節(jié) 《行政獎勵暫行條例》立法建議稿
參考文獻
后記