黨和政府歷來十分重視未成年人法制教育，幾代國家領導人多次強調切實加強未成年人的法制教育。我國已經實施的四個普法規(guī)劃和正在實施的第五個五年普法工作中，都將未成年人列為普法的重點對象。未成年人法制教育是我國社會主義法治建設的重要內容，是實施依法治國方略的重要基礎，而學校是開展未成年人法制教育的重要陣地。目前的學校法制教育存在著很大挑戰(zhàn)，未成年人違法犯罪的情況嚴峻，學生傷害事故時有發(fā)生，師生法律意識有待提高，加強學校法制教育具有必要性、迫切性。法制教育中首先是師資教育，俗話說“教育者先受教育”。但是我國師范院校中缺乏有針對性的法律教育課程，教師的在職培訓中又缺少法制教育相關內容，因此很多教師在教育教學中遇到一些實際問題往往不知如何處理，甚至產生了一些嚴重后果，使學生受到傷害，學校也遭受損失，有的教師和學校管理者還因此承擔刑事責任。法制副校長入校進行法制教育，對象也主要是針對學生，由于對未成年人法律問題和學校法律問題了解不夠，加之本身工作忙碌，教育效果也不明顯。北京青少年法律援助與研究中心一直高度重視學校法制教育工作，不僅針對學生，也針對教師和學校管理者。北京青少年法律援助與研究中心還聯(lián)合中華全國律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會在全國范圍內發(fā)動“百城千?！蓭熎辗ㄟM校園”活動，這項活動在全國正在轟轟烈烈開展，但是我們深切感受到，在開展學校法制教育中，缺少一套統(tǒng)一的、全面的、實用的教材。在中小學校法制副校長工作中，也沒有這樣一套統(tǒng)一教材。目前，法制教育的圖書大多數是法制教育教案匯編或案例集，內容主要針對學生，針對教師和學校管理者的法制教育圖書還很少見。為了解決學校法制教育工作中存在的問題，同時為了加強學生、教師、學校管理者的法制教育和指導學校依法治校，北京青少年法律援助與研究中心在多年的實踐經驗和研究工作基礎上，編寫了這本《中小學法制教育指導讀本》。
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