英國公共財政制度變遷分析

導 論
第一章 民主遺風與歷史源頭（盎格魯—薩克遜時代，公元5～11世紀初）
一、公元5～11世紀：統(tǒng)一國家形成
二、盎格魯一薩克遜時期的財政
三、賢人會議：公共財政的一個源頭
第二章 英國式封建制度與財政制度（諾曼征服到大憲章之前，公元11～13世紀初）
一、“索爾茲伯里盟誓”與《末日審判書》
二、財政機構與財政制度
三、國王自費為政與貴族納稅：稅權爭奪的利益基礎
第三章 非贊同毋納稅（《大憲章》，1215年）
一、《大憲章》的產(chǎn)生：國王橫征暴斂是根本原因
二、《大憲章》的淵源和主要內(nèi)容
三、《大憲章》的憲政意義：協(xié)商征稅原則的確立
附件：《自由大憲章》（1215年）
第四章 納稅人的代議機構（議會的產(chǎn)生與發(fā)展，公元13～15世紀）
一、新的政治組織的必要性
二、13世紀議會產(chǎn)生過程中的幾個重大事件
三、14世紀議會的發(fā)展：兩院制形成
四、15世紀議會的變化：下院地位逐漸提升
五、議會是納稅人的權力機構
六、中世紀議會的財政權力
第五章 主權國家財政形成（都鐸王朝，16世紀）
一、財政是強化王權的一個重要手段
二、議會的發(fā)展與進步
三、王權與議會的關系：圍繞財政問題的妥協(xié)與斗爭
四、都鐸王朝的輝煌與財政危機
第六章 確立議會最高財政權力（從內(nèi)戰(zhàn)到光榮革命，17世紀）
一、斯圖亞特王朝初期的激烈財政沖突
二、短期議會、長期議會、《大抗議書》與內(nèi)戰(zhàn)
三、共和政體和克倫威爾專政
四、王室復辟后的妥協(xié)與專制
五、光榮革命與《權利法案》
六、光榮革命也是財政革命
附件：《權利法案》（1689年）
第七章 預算制度確立與公共財政形成（18～19世紀中葉）
一、政治制度的演進與發(fā)展
二、從“王室財政”到“國家財政”
三、稅收的變化與批稅權
四、國家信用的確立與公債控制
五、支出控制的演進
六、解決“坐收坐支”問題
七、對支出的檢查與財務（預算）報告制度
八、國家審計制度的建立
九、預算制度最終確立，公共財政形成
第八章 下院獨掌財政權力（“人民預算案”，20世紀初期）
一、自由黨的興衰與新自由主義思潮
二、自由黨上臺到“人民預算案”提出前的
一系列社會改革
三、“人民預算案”的提出及引發(fā)的一系列政治斗爭
四、預算決策是利益集團的博弈
第九章 現(xiàn)代英國議會對財政的控制（1911年以后）
一、英國議會的財政控制理論概述
二、1911年以后議會控制財政的調(diào)整與改革
三、下院監(jiān)督財政的機構設置
四、預算制度框架
五、預算運行過程
六、審計總長及國家審計局
第十章 啟示與借鑒：代議制機構切實行使“錢袋子權力”
一、什么是公共財政，什么不是公共財政
二、預算要解決什么問題，什么樣的預算才能解決這些問題
三、目標要求：代議制機構真正掌握、
切實行使“錢袋子權力”
參考文獻
后記