基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的政府監(jiān)管

導(dǎo)　論　市場(chǎng)擴(kuò)張與政府監(jiān)管改革
　一　引言：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管國家的興起
　二　監(jiān)管的本質(zhì)與政府監(jiān)管的地位
　三　美國作為一個(gè)監(jiān)管國家的演進(jìn)
　四　其他發(fā)達(dá)國家監(jiān)管體系的演進(jìn)
　五　中國的監(jiān)管改革：不一樣的任務(wù)
第一章　基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管的一般理論
　一　政府監(jiān)管的必要性
　二　政府監(jiān)管的目標(biāo)
　三　監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)原則
　四　激勵(lì)性監(jiān)管
　五　監(jiān)管與反壟斷
　六　產(chǎn)業(yè)重組
第二章　競(jìng)爭(zhēng)、信息與發(fā)展
　一　引言
　二　低效的稅務(wù)系統(tǒng)
　三　缺乏監(jiān)督、審計(jì)、實(shí)施政策的專業(yè)技能
　四　有限的科技知識(shí)
　五　廣泛的腐敗
　六　失效的信用市場(chǎng)
　七　政府缺乏承諾能力
　八　有私人目標(biāo)的政府
　九　結(jié)論
　附錄一　對(duì)于《競(jìng)爭(zhēng)、信息和發(fā)展》的評(píng)論（之一）
　附錄二　對(duì)于《競(jìng)爭(zhēng)、信息和發(fā)展》的評(píng)論（之二）
第三章　監(jiān)管問題的解決框架
　一　引言
　二　分析框架
　三　國家案例的制度背景
　四　監(jiān)管體制和效率
　五　制度稟賦和監(jiān)管承諾
　六　某些未盡問題
第四章　加強(qiáng)能力建設(shè)，確保監(jiān)管質(zhì)量
　一　引言
　二　監(jiān)管政策：背景與重要性
　三　旨在提高監(jiān)管質(zhì)量的能力建設(shè)：OECD國家的現(xiàn)狀如何
　四　實(shí)際運(yùn)用高質(zhì)量監(jiān)管：進(jìn)展與挑戰(zhàn)
　五　鼓勵(lì)為政策制定和政策目標(biāo)設(shè)定更有效的監(jiān)管框架
　六　結(jié)論：更新行動(dòng)計(jì)劃
第五章　監(jiān)管型國家：英國與德國的比較
　一　概要
　二　引言
　三　電信業(yè)：趨同案例
　四　電力行業(yè)：分化案例
　五　銀行業(yè)：全球化案例
　六　結(jié)論：持續(xù)的多樣化
第六章　改革基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：民營化、監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)
　一　近幾十年來，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的融資和供給出現(xiàn)了新的模式
　二　迄今為止，效果如何
　三　新的模式風(fēng)險(xiǎn)重重，但預(yù)期收益也將巨大
　四　對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體而言，如何制定良好的監(jiān)管機(jī)制是
　　一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)
　五　有效的監(jiān)管如何才能改善投資環(huán)境
　六　一份行動(dòng)日程表
第七章　發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施部門改革的監(jiān)管重點(diǎn)
　一　引言
　二　受監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施部門的標(biāo)準(zhǔn)改革“處方”
　三　改革模式的選擇
　四　對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)
　五　普遍服務(wù)、收入分配和監(jiān)管課稅
　六　監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織和程序
　七　監(jiān)管機(jī)制的設(shè)計(jì)
　八　網(wǎng)絡(luò)接入與競(jìng)爭(zhēng)
　九　結(jié)論
　附錄一　對(duì)保羅·L.喬斯科文章的評(píng)論（一）
　附錄二　對(duì)保羅·L.喬斯科文章的評(píng)論（二）
第八章　電信監(jiān)管：制度結(jié)構(gòu)和監(jiān)管責(zé)任
　一　主要論點(diǎn)
　二　引言
　三　電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的形式
　四　獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政管理結(jié)構(gòu)
　五　行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與一般競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系
　六　電信行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的劃分
　七　電信行業(yè)的業(yè)務(wù)融合與監(jiān)管機(jī)構(gòu)
第九章　發(fā)展中國家電力改革與監(jiān)管
　一　緒論
　二　私有部門參與發(fā)展中國家電力發(fā)展
　三　發(fā)展中國家的改革
　四　聚焦具體改革
　五　發(fā)展中國家電力改革所面臨的特殊問題
　六　結(jié)論
　附　錄
第十章　為公共利益而重構(gòu)鐵路監(jiān)管
　一　緒論
　二　鐵路領(lǐng)域當(dāng)前的公共政策問題
　三　縱向鐵路結(jié)構(gòu)的一般方案
　四　結(jié)語
　附錄A　技術(shù)和鐵路成本結(jié)構(gòu)
　附錄B　鐵路成本、收益與基礎(chǔ)設(shè)施變化
第十一章　新世紀(jì)中國電力工業(yè)發(fā)展與改革
　一　電力改革穩(wěn)步推進(jìn)
　二　電力基本建設(shè)持續(xù)加快
　三　電源基本建設(shè)
　四　電網(wǎng)基本建設(shè)
　五　電力工程造價(jià)與定額
　六　電力供需形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)
　七　電力消費(fèi)
　八　電力安全生產(chǎn)和可靠性進(jìn)一步加強(qiáng)
　九　電價(jià)管理逐步規(guī)范
　十　電力環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約明顯加強(qiáng)
　十一　電力科技實(shí)現(xiàn)新跨越
　十二　電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得到好轉(zhuǎn)
第十二章　健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電力管理體制研究
　一　電力行業(yè)的特征與政府電力管理職能
　二　國外政府電力管理體制
　三　我國現(xiàn)行電力管理體制及其存在的主要問題
　四　健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電力管理體制的政策建議
第十三章　現(xiàn)代監(jiān)管度下監(jiān)管權(quán)的配置與監(jiān)管程序問題——以基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為例
　一　監(jiān)管權(quán)的配置問題
　二　監(jiān)管程序問題
附錄　OECD國家有關(guān)監(jiān)管改革與監(jiān)管治理的政策文件
　一　1995年OECD理事會(huì)關(guān)于改進(jìn)政府監(jiān)管質(zhì)量的建議書及監(jiān)管決策參考指南
　二　1997年OECD關(guān)于監(jiān)管改革的政策建議
　三　2005年OECD關(guān)于監(jiān)管質(zhì)量與監(jiān)管績(jī)效的指導(dǎo)原則
　四　2005年APEC-OECD關(guān)于監(jiān)管改革的綜合檢查清單