中國行政登記法律制度研究

前言
導(dǎo)論
第一章 中國行政登記的基本情況及研究狀況
一、中國行政登記制度的歷史與現(xiàn)狀
1.中國行政登記制度發(fā)展歷史的簡要回顧
2.中國目前行政登記制度的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
二、中國行政登記制度的分類
1.按強(qiáng)制性程度分
2.按主動性情況分
3.按性質(zhì)分
4.按行為模式分
5.按時(shí)間分
6.按涉及相對人權(quán)利、義務(wù)分
7.按具體內(nèi)容分
三、中國行政登記制度的研究狀況
1.基本情況
2.研究綜述
第二章 行政登記的功能、作用及效果
一、行政登記的功能
1.記載備案
2.公示公信
3.確認(rèn)證明
4.管理服務(wù)
二、行政登記的作用
1.介入私域
2.掌握信息
3.賦予效力
4.承載審批
三、行政登記的法律效果、事實(shí)效果
1.事實(shí)效果
2.法律效果
第三章 行政登記行為的性質(zhì)
一、行政登記是公務(wù)行為
1.行政登記與民商事活動
2.行政登記的公務(wù)行為屬性分析
二、行政登記是“跨類別”的公務(wù)行為
1.行政行為的“類”及“模式化”
2.實(shí)證考察：行政登記是“跨類別”的公務(wù)行為
3.“跨類說”的學(xué)術(shù)意義
三、行政登記行為的定性標(biāo)準(zhǔn)和分類定性
1.大陸法系傳統(tǒng)行政行為理論概述及借鑒
2.行政登記行為的定性標(biāo)準(zhǔn)和分類定性
3.作為行政確認(rèn)的登記、作為行政許可的登記和作為行政事實(shí)行為的登記
第四章 錯(cuò)誤行政登記及法律責(zé)任
一、錯(cuò)誤行政登記的界說及特征
1.錯(cuò)誤行政登記的界說
2.錯(cuò)誤行政登記的特征
二、錯(cuò)誤行政登記的主要表現(xiàn)
1.故意違法登記
2.過失違法登記
3.客觀因素作用下的錯(cuò)誤登記
三、錯(cuò)誤行政登記的補(bǔ)救及法律、紀(jì)律責(zé)任
1.錯(cuò)誤行政登記的補(bǔ)救
2.錯(cuò)誤行政登記的法律和紀(jì)律責(zé)任
第五章 行政登記的法律救濟(jì)
一、行政登記可訴性問題及解決方案
1.我國學(xué)界的研究現(xiàn)狀和當(dāng)前的制度安排
2.理論重構(gòu)：行政登記可訴性的解決
二、理論與制度的改革：行政登記司法審查標(biāo)準(zhǔn)的確立
1.合法性審查標(biāo)準(zhǔn)：非必備過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)
2.問責(zé)性審查標(biāo)準(zhǔn)：過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)
3.行政賠償審查標(biāo)準(zhǔn)：違法標(biāo)準(zhǔn)
4.有效性審查標(biāo)準(zhǔn)：重大違法標(biāo)準(zhǔn)
三、制度安排：行政登記下的民事權(quán)利法律救濟(jì)路徑探索
1.實(shí)踐中的困惑
2.法律與研究現(xiàn)狀
3.出路
第六章 行政登記司法審查的其他若干重大、疑難問題--來自司法實(shí)踐的思考
一、司法審查對行政登記機(jī)關(guān)權(quán)限的考量
1.管理性與服務(wù)性
2.羈束性與裁量性
3.形式審查權(quán)與實(shí)質(zhì)審查權(quán)
4.獨(dú)享權(quán)與分享權(quán)
二、司法審查對行政登記可訴性問題的把握
1.對涉及特定權(quán)利的行政登記可訴性的把握
2.對具體法律并未明確規(guī)定可以起訴的行政登記可訴性的把握
3.對涉及第三人利益的行政登記可訴性的把握
三、行政登記司法審查的法治要求
1.司法審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格尊重事實(shí)
2.司法審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律
3.司法審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律
4.司法審查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持公正
第七章 結(jié)語：本研究主要結(jié)論概括
一、關(guān)于行政登記行為的可訴性
1.不同行為模式下的行政登記之可訴性
2.作為行政確認(rèn)的登記、作為行政許可的登記和作為行政事實(shí)行為的登記的可訴性
二、關(guān)于行政登記下的民事權(quán)利救濟(jì)路徑
三、關(guān)于行政登記司法審查標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任
參考文獻(xiàn)
后記