我國是水稻生產(chǎn)大國,總產(chǎn)量居世界前列,但由于人口多,經(jīng)濟快速發(fā)展對稻谷需求量日益增長,在耕地有限的條件下,進一步提高水稻產(chǎn)量已不再是某一個領(lǐng)域的事情,而是全方位,多途徑的。在依靠投入要素增加產(chǎn)量受邊際效用遞減規(guī)律的制約;依靠采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)提高產(chǎn)量又是一個長期過程,因此,提高水稻生產(chǎn)技術(shù)效率在2007年爆發(fā)全球糧食危機后,受到空前關(guān)注。我國水資源人均占有量少,人口多,經(jīng)濟發(fā)展快速的國情,加劇了水資源供求矛盾。農(nóng)業(yè)又是用水需求最大的產(chǎn)業(yè),水稻還是所有農(nóng)作物中對水需求最大的農(nóng)作物,因此,在灌溉用水有限的條件下,研究農(nóng)戶灌溉行為對水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的影響顯得尤為重要。本研究的總目標(biāo)是:增強農(nóng)戶灌溉行為對水稻生產(chǎn)技術(shù)效率、灌溉水資源利用效果的理解,包括對現(xiàn)行灌溉水資源“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”制度的理解,即從農(nóng)戶通過對一般生產(chǎn)行為方式自主選擇,來分析提高糧食安全生產(chǎn)的政策含義。本研究根據(jù)樣本地調(diào)查,將農(nóng)戶灌溉行為分為三種類型:一是村民組集體水管理。由于這種集體行為統(tǒng)一由村民委員會管理,視其為有組織的集體灌溉行為。二是農(nóng)戶聯(lián)合小組。農(nóng)戶聯(lián)合小組由村民組內(nèi)3~5個農(nóng)戶為達到減少用水成本,提高水資源利用率,保障水稻生產(chǎn)用水需求的共同目的,自發(fā)形成的小集體利益集團,視其為自發(fā)的集體灌溉行為。三是農(nóng)戶在水稻生產(chǎn)過程中是否運用節(jié)水灌溉技術(shù),這是農(nóng)戶的一種生產(chǎn)行為選擇,也是農(nóng)戶灌溉行為方式的選擇,視其為個體灌溉行為。本研究基于湖北漳河灌區(qū)2006—2007年村民組和農(nóng)戶調(diào)查的數(shù)據(jù)庫,運用隨機前沿分析方法(SFA)分別對三種灌溉行為對農(nóng)戶水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的影響效應(yīng)進行了實證研究。在實證分析中,運用普通最小二乘法(OLS)回歸分析了影響村民組集體水管理的因素以及影響農(nóng)戶運用干濕交替(AWD)節(jié)水灌溉技術(shù)的因素;運用Probit回歸分析了影響農(nóng)戶聯(lián)合小組形成的因素。得到的實證結(jié)果如下:(1)高社會資本的村民組能提高村民組集體水管理成功的可能性。因為關(guān)系緊密的人們相互間能規(guī)避“搭便車”的投機行為,有助于制定涉及大家共同利益的規(guī)章制度,并減少這些規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督成本。(2)在種植農(nóng)作物種類同質(zhì)性高的村民組,成功的集體水管理更容易實施。如果一些農(nóng)戶種植不同農(nóng)作物或土地荒蕪,在農(nóng)戶間協(xié)調(diào)水分配將更困難,因為不同農(nóng)作物對灌溉水量的要求不同,導(dǎo)致用水量的計量難度加大;還因為不同農(nóng)作物對灌溉水的需求時間不一致,增加了集體水管理成本。而村民組種植農(nóng)作物的高同質(zhì)性,將減少農(nóng)戶間協(xié)調(diào)水分配的交易成本。(3)具有高社會資本的村民組傾向不形成農(nóng)戶聯(lián)合小組。當(dāng)村民組具有高社會資本,農(nóng)戶間相互監(jiān)督變得容易,能規(guī)避農(nóng)戶過度灌溉行為,在這種情況下,農(nóng)戶就沒有必要形成聯(lián)合小組;村民組的灌溉水源豐富時,農(nóng)戶不傾向形成聯(lián)合小組。如果村民組具有豐富的灌溉水源,有些水源是收費的,有些當(dāng)?shù)厮词敲赓M的,在這種客觀條件下,農(nóng)戶聯(lián)合小組形成就很困難。因為一些農(nóng)戶灌溉用水取自當(dāng)?shù)孛赓M水源的可能性就越高,這些農(nóng)戶就不愿意形成聯(lián)合小組和聯(lián)合小組內(nèi)其他成員一起分擔(dān)協(xié)調(diào)成本和灌溉用水費;只有當(dāng)村民組水源有限且社會資本低的時候,農(nóng)戶聯(lián)合小組才會傾向形成。因為村民組灌溉水源豐富是限制農(nóng)戶形成聯(lián)合小組的客觀條件,而村民組社會資本的高低體現(xiàn)了農(nóng)戶形成聯(lián)合小組的主觀意愿。只有在具有很強的主觀意愿,客觀條件又允許的情況下,農(nóng)戶聯(lián)合小組才會形成。當(dāng)村民組的社會資本低的時候,農(nóng)戶形成聯(lián)合小組的愿望越強,同時,村民組灌溉水源少,客觀上又促使農(nóng)戶聯(lián)合小組的形成。(4)村民組成功的集體水管理會提高水稻生產(chǎn)技術(shù)效率。因為灌溉是影響水稻生長和產(chǎn)量的一個重要因素。如果灌溉用水在水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵階段(如移栽,灌漿)缺乏或者不充分,則會降低水稻產(chǎn)量。成功的集體水管理有助于水稻在生產(chǎn)需水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時的獲得充足的灌溉用水。研究結(jié)果還發(fā)現(xiàn)樣本地農(nóng)戶水稻生產(chǎn)技術(shù)效率平均為80%,說明本研究樣本地農(nóng)戶水稻生產(chǎn)技術(shù)效率還有20%提高的潛在空間。 (5)在社會資本低且有豐富灌溉水源渠道的村民組,農(nóng)戶聯(lián)合小組不能夠形成,就不能規(guī)避農(nóng)戶的過度灌溉行為,這樣,農(nóng)戶傾向不運用干濕交替節(jié)水灌溉技術(shù)(AWD)。研究結(jié)果還發(fā)現(xiàn)無論農(nóng)戶聯(lián)合小組是否形成,都能提高農(nóng)戶運用干濕交替節(jié)水灌溉技術(shù)(AWD)的可能性。 (6)農(nóng)戶聯(lián)合小組形成對水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的影響具有正的效應(yīng)。 (7)運用AWD節(jié)水灌溉技術(shù)能提高水稻生產(chǎn)的技術(shù)效率,表明節(jié)水灌溉在樣本地,不僅能達到節(jié)約用水的目的,還對提高水稻生產(chǎn)的技術(shù)效率,提高水稻產(chǎn)量起到了十分重要的作用。 根據(jù)實證研究結(jié)果,本研究認(rèn)為政府應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)民自發(fā)組織能夠積累社會資本的功能,以提高村民組集體灌溉用水管理能力;重視在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)對農(nóng)民具有長遠利益的項目,以減少機會主義,提高社會資本和水資源利用效率。此外,政府應(yīng)大力鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合小組適宜發(fā)展,提高農(nóng)戶自主組織,自主治理能力;重視節(jié)水灌溉技術(shù)的研發(fā),積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的普及是提高水稻生產(chǎn)技術(shù)效率,保障糧食安全生產(chǎn),節(jié)約灌溉用水資源的重要途徑。