中國小城鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告（2009）

第一章 總論 第一節(jié) 研究背景、意義與概念界定 一、研究背景——小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了新變化 二、研究意義——打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突破口 三、研究對(duì)象和范圍——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的小城鎮(zhèn)概念的界定 第二節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)發(fā)展的新特點(diǎn) 二、小城鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起到的作用 三、當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的主要問題 第三節(jié) 本研究技術(shù)路線和章節(jié)安排 一、本研究的技術(shù)路線 二、本研究的結(jié)構(gòu)安排 第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給分析 第一節(jié) 小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)系 一、引言 二、公共產(chǎn)品的概念界定及分類 三、小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品投資在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的重要意義 第二節(jié) 城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀分析 一、城鄉(xiāng)公共教育事業(yè)發(fā)展的差距 二、城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的差距 三、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的差距 四、城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的差距 五、城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展的差距 第三節(jié) 我國小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀分析——基于四大地區(qū)的比較 一、電力、通訊設(shè)施 二、交通設(shè)施 三、教育事業(yè) 四、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 五、文化事業(yè) 六、生活用水與農(nóng)田水利 七、農(nóng)技推廣服務(wù) 第四節(jié) 小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給不足的一個(gè)實(shí)證分析 一、灰度關(guān)聯(lián)分析 二、回歸分析 三、小結(jié) 第五節(jié) 我國小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給過程中面臨的困境 第六節(jié) 解決小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給困境的若干對(duì)策建議 第三章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場建設(shè) 第一節(jié) 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場建設(shè)現(xiàn)狀 一、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況 二、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度 三、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 四、小城鎮(zhèn)市場建設(shè)及市場主體發(fā)展情況 第二節(jié) 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確，特色不突出 二、產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)規(guī)模較小 三、輻射作用不明顯、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作用沒有完全發(fā)揮 四、各市場主體作用發(fā)揮不充分 第三節(jié) 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策 一，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支柱，多層次特色發(fā)展 二、提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模 三、與“三農(nóng)”緊密結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 四、充分發(fā)揮各市場主體作用 第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與投融資分析 第一節(jié) 當(dāng)前小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況概述 一、小城鎮(zhèn)財(cái)政收入狀況 二、小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 三、小城鎮(zhèn)市場發(fā)展?fàn)顩r 四、小結(jié) 第二節(jié) 投融資與小城鎮(zhèn)發(fā)展 一、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金供求現(xiàn)狀 二、投資與融資的關(guān)系 三、小城鎮(zhèn)發(fā)展與投融資的關(guān)系 第三節(jié) 我國小城鎮(zhèn)投融資現(xiàn)狀 一、小城鎮(zhèn)財(cái)政 二、小城鎮(zhèn)信貸市場 三、小城鎮(zhèn)的項(xiàng)目融資 四、小城鎮(zhèn)建設(shè)融資的其他方式及主要問題 第四節(jié) 如何給小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資 一、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分類融資的思想 二、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分類融資的量化標(biāo)準(zhǔn) 三、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分類融資的具體對(duì)策 第五節(jié) 簡要的結(jié)論 第五章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析 第一節(jié) 引言 一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策背景 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地利用在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中的作用 第二節(jié) 全國小城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析 一、土地利用規(guī)?，F(xiàn)狀分析 二、全國小城鎮(zhèn)房屋建筑面積現(xiàn)狀分析 三、全國小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地現(xiàn)狀分析 四、全國城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)用地利用現(xiàn)狀分析 五、小城鎮(zhèn)土地利用效率分析 第三節(jié) 小城鎮(zhèn)土地利用存在的問題 一、小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張速度迅猛，但土地利用集約度低 二、城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，集聚效益低，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)分散，不利于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展 四、土地利用結(jié)構(gòu)不合理，不利于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展 五、土地隱性市場交易活躍，不利于城鄉(xiāng)要素資源的統(tǒng)籌發(fā)展 第四節(jié) 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)土地利用的對(duì)策 一、改革土地利用制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素資源配置 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持集約利用的原則，注重內(nèi)涵的挖潛 三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)人園，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展 第六章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè) 第一節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系 一、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn) 二、勞動(dòng)力就業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件 三、發(fā)展小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要渠道 第二節(jié) 小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力的現(xiàn)狀 一、小城鎮(zhèn)人口集聚功能逐漸形成 …… 第七章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)管理體制改革新進(jìn)展 第八章 研究結(jié)論與政策建議 參考文獻(xiàn) 后記