中國(guó)現(xiàn)代史論：中國(guó)外交重大突破毛澤東南方?jīng)Q策

第一章 毛澤東發(fā)出改善中美關(guān)系的信號(hào)
中華人民共和國(guó)成立初期，采取了與蘇聯(lián)結(jié)盟、對(duì)蘇聯(lián)和社會(huì)主義國(guó)家“一邊倒”的對(duì)外政策。同時(shí)，重視同資本主義國(guó)家建立正常的外交關(guān)系，是毛澤東外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立后，在與蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家建立外交關(guān)系的同時(shí)，還與一部分民族獨(dú)立國(guó)家和少數(shù)西方資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系。到1950年10月，已經(jīng)有25個(gè)國(guó)家承認(rèn)新中國(guó)，其中17個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建立了正式的外交關(guān)系。此外，新中國(guó)還同世界上許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易關(guān)系，增進(jìn)了同各國(guó)人民的友好往來。1964年毛澤東提出“第二中間地帶”的戰(zhàn)略思想，指出西方資本主義國(guó)家并非鐵板一塊，首先與法國(guó)建交，以打開中國(guó)與西方國(guó)家的大門。但是，“文化大革命”的爆發(fā)打斷了歷史發(fā)展的正常進(jìn)程。
“文化大革命”初期，中國(guó)的對(duì)外關(guān)系工作也受到嚴(yán)重干擾。江青集團(tuán)支持一些人在外事部門興風(fēng)作浪，甚至圖謀篡奪中央外交大權(quán)。江青集團(tuán)肆意抹殺新中國(guó)建國(guó)17年外事工作的重大成就，誣蔑17年來執(zhí)行的是“三降一滅”(即向帝國(guó)主義投降、向修正主義投降、向各國(guó)反動(dòng)派投降，撲滅人民革命)的外交路線。在江青集團(tuán)的煽動(dòng)下，外事部門的領(lǐng)導(dǎo)人被揪斗，這些部門的工作一個(gè)時(shí)期被打亂。中國(guó)駐外大使幾乎全部被調(diào)回國(guó)內(nèi)參加“文化大革命”，很多人受到批斗。某些外事工作人員受極左思潮和無政府主義的影響，不顧政策、自作主張、違反紀(jì)律的事屢有發(fā)生。在對(duì)外宣傳方面，不顧內(nèi)外有別的原則，把宣傳毛澤東思想作為對(duì)外活動(dòng)的主要任務(wù)，發(fā)生“唯我獨(dú)革”、“強(qiáng)加于人”的錯(cuò)誤。在對(duì)外交往中，也發(fā)生不顧國(guó)際交往的常規(guī)，行動(dòng)粗暴過火的錯(cuò)誤。這些都引起駐在國(guó)政府和官員的疑慮和不安。在“文化大革命”造成的內(nèi)亂中，對(duì)內(nèi)“打倒一切、全面內(nèi)戰(zhàn)”，對(duì)外“四面出擊”、“四處樹敵”。僅在“文化大革命”初的一年多時(shí)間里，由于江青煽動(dòng)的極左思潮的影響，中國(guó)同建交或半建交的40多個(gè)國(guó)家中的近30個(gè)國(guó)家都先后發(fā)生了外交糾紛，甚至發(fā)生了北京數(shù)萬人圍攻、火燒英國(guó)駐華代辦處辦公樓的事件，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的國(guó)際形象。1969年珍寶島事件發(fā)生后，中國(guó)面臨著蘇聯(lián)在中國(guó)北部邊境和西北邊境陳兵百萬的軍事威脅。為了打破“文化大革命”造成的對(duì)外關(guān)系的困境，打破霸權(quán)主義的威脅，毛澤東以一個(gè)政治家、戰(zhàn)略家的雄才大略，果斷地采取了一系列重大舉措，迅速打開了對(duì)外關(guān)系的新局面。
20世紀(jì)60年代后期，蘇聯(lián)在整個(gè)世界上處于戰(zhàn)略攻勢(shì)，咄咄逼人；美國(guó)因長(zhǎng)期陷入印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭而難以脫身，在整個(gè)世界格局中處于頹勢(shì)。在美蘇爭(zhēng)霸中，呈現(xiàn)著蘇攻美守的態(tài)勢(shì)。尼克松擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后，一再表示要改善同中國(guó)的關(guān)系。珍寶島事件發(fā)生后，美國(guó)宣布對(duì)中美之間的人員來往和貿(mào)易交流放寬限制。接著，尼克松請(qǐng)巴基斯坦總統(tǒng)和羅馬尼亞總統(tǒng)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)告：美國(guó)不同意蘇聯(lián)建立“亞洲集體安全體系”的建議，不參加孤立中國(guó)的任何安排，希望與中國(guó)對(duì)話。毛澤東及時(shí)作出了反應(yīng)。1969年10月，美國(guó)又通知中國(guó)說，它將停止派軍艦到臺(tái)灣海峽巡邏。12月初，美國(guó)駐波蘭大使向中國(guó)外交人員表示愿意同中國(guó)駐波蘭代辦會(huì)晤。中國(guó)方面經(jīng)過研究，同意恢復(fù)已經(jīng)中斷了兩年多的中美華沙大使級(jí)會(huì)談。當(dāng)美方在會(huì)談中提出美國(guó)政府準(zhǔn)備派代表去北京或接受中國(guó)政府的代表到華盛頓直接討論一些問題時(shí)，中方明確表示：“如果美國(guó)政府愿意派部長(zhǎng)級(jí)的代表或總統(tǒng)的特使到北京進(jìn)一步探討中美關(guān)系的根本原則問題，中國(guó)愿予以接待?！币钅?0月初，尼克松在同美國(guó)《時(shí)代》周刊記者的一次談話中，公開表示了愿意到中國(guó)訪問的迫切愿望。他還先后向與中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均有良好關(guān)系的巴基斯坦總統(tǒng)和羅馬尼亞總統(tǒng)表示，愿意派一高級(jí)使節(jié)秘密訪問中國(guó)。在一個(gè)外交場(chǎng)合，尼克松還第一次使用了“中華人民共和國(guó)”的名稱，發(fā)出了舉世矚目的“意味深長(zhǎng)的外交信號(hào)”。以后，巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人和羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人均向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)了尼克松的口信，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此表示歡迎。
當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)尼克松在《尼克松回憶錄》中寫道：
我認(rèn)為美國(guó)和共產(chǎn)黨中國(guó)建立關(guān)系非常重要這一想法，是我在1967年為《外交季刊》寫的文章中第一次提出的。我在就職演說中間接地提到了這一點(diǎn)，那時(shí)我說，“我們尋求一個(gè)開放的世界……在這個(gè)世界里，國(guó)家無論大小，它們的人民都不應(yīng)生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中。”不到兩個(gè)星期以后，在2月1日，我寫了一個(gè)備忘錄給基辛格，主張我們竭力鼓勵(lì)政府探索同中國(guó)人改善關(guān)系的可能性。我還寫道，“當(dāng)然，這事要私下去做，決不能由我們這方面公開到報(bào)刊上去。”1969年這一年，中國(guó)人沒有理睬我們幾次在低水平上發(fā)出的重要信號(hào)。到了1970年，我們才著手認(rèn)真尋求開始對(duì)話的途徑，看看能夠產(chǎn)生什么結(jié)果。
對(duì)華主動(dòng)行動(dòng)的第一個(gè)認(rèn)真的公開步驟是在1970年2月采取的，那時(shí)我向國(guó)會(huì)提出了第一個(gè)外交報(bào)告。關(guān)于中國(guó)問題的那一段是這樣開始的：
中國(guó)人民是偉大的、富有生命力的人民，他們不應(yīng)該繼續(xù)孤立于國(guó)際大家庭之外……
指導(dǎo)我們同共產(chǎn)黨中國(guó)關(guān)系的基本原則，是同指導(dǎo)我們對(duì)蘇政策的原則相似的。美國(guó)的政策不大可能很快對(duì)中國(guó)的行為產(chǎn)生多少影響，更不用說對(duì)它的思想觀點(diǎn)了。但是，我們采取力所能及的步驟來改善同北京的實(shí)際上的關(guān)系，這肯定是對(duì)我們有益的，同時(shí)也有利于亞洲和世界的和平與穩(wěn)定。
北京的領(lǐng)導(dǎo)人清楚地了解這一報(bào)告措辭的意思。兩天以后，中國(guó)駐華沙大使在同美國(guó)大使沃爾特·斯托塞爾的會(huì)談中，引人注目地建議把他們到那時(shí)為止斷斷續(xù)續(xù)的、沒有結(jié)果的會(huì)談搬到北京去舉行。他還暗示，他們將歡迎一位高級(jí)官員擔(dān)任美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。
1970年3月，國(guó)務(wù)院宣布放松對(duì)于去共產(chǎn)黨中國(guó)旅行的大部分官方限制；4月，我們宣布進(jìn)一步放寬貿(mào)易管制。
把華沙會(huì)談搬往北京的建議在5月遭到了挫折，那時(shí)中國(guó)人為抗議我們對(duì)柬埔寨的軍事行動(dòng)而取消了一次原定舉行的會(huì)談。有幾個(gè)星期，看來同中國(guó)的對(duì)話倡議似乎告吹了。但倡議的基本原則是以對(duì)雙方互相有利這一明確的估計(jì)為基礎(chǔ)的，因此在幾個(gè)月后中國(guó)人表示愿意重新開始我們的外交小步舞時(shí)，我并不感到奇怪。7月，他們釋放了美國(guó)天主教主教詹姆士·愛德華·華理柱，這位主教是在1958年被捕的，已經(jīng)關(guān)了12年。
10月初，我接見了《時(shí)代》雜志的記者。我說：“如果說我在死以前有什么事情想做的話，那就是到中國(guó)去。如果我去不了，我要我的孩子們?nèi)??！?br /> 10月25日，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗來看我，我利用這個(gè)機(jī)會(huì)建立了“葉海亞渠道”。我在1969年7月訪問巴基斯坦會(huì)見他時(shí)，我們就籠統(tǒng)地討論過這個(gè)想法?，F(xiàn)在我告訴他，我們已經(jīng)決定設(shè)法使我們的對(duì)華關(guān)系正?；?，我要求他作為中介人提供助力。
葉海亞說，“我們當(dāng)然要盡力幫忙的，不過你一定知道這將是何等困難。宿仇不容易成為新交。事情會(huì)進(jìn)行得很慢，并且你要有遭受挫折的精神準(zhǔn)備?！?br /> P1-3