公共行政與服務(wù)行政下中國(guó)行政法的結(jié)構(gòu)性變革

第1章 以行政的公共性對(duì)抗行政的國(guó)家性——行政合法的正當(dāng)性判斷與選擇／1
一、行政的國(guó)家性與行政的公共性雙重解讀／2
二、以行政的公共性對(duì)抗行政的國(guó)家性／7
三、行政公共性下的行政法／10
第2章 作為行政共同體與行政主體的公民——公民行政法主體性地位解讀／14
一、公民行政法主體性地位解析／17
二、公民行政法非主體性地位現(xiàn)實(shí)解析／21
三、公民行政法主體性地位設(shè)計(jì)／32
第3章 公私法的流變——行政法私法化的表征、邊界及行政法的發(fā)展研究／44
一、行政法私法化的表征／46
二、行政法私法化的理論基礎(chǔ)／65
三、行政法私法化的邊界／76
四、私法化下行政法的發(fā)展／80
第4章 職權(quán)之累——行政職權(quán)理論范疇對(duì)中國(guó)行政法的影響與反思／100
一、從兩個(gè)案例說(shuō)起／100
二、行政職權(quán)的界定：當(dāng)下我國(guó)行政職權(quán)的基本定位及理論范疇／102
三、行政職權(quán)法定：一個(gè)美好的向往／106
四、與行政職權(quán)無(wú)關(guān)：對(duì)行政職權(quán)理論范疇的反思／113
五、確立行政行為為新的行政法理論范疇：取代行政職權(quán)的建議／128
第5章 行政職義——一個(gè)取代行政職責(zé)與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的概念／137
一、從文本開(kāi)始／137
二、分析與確定：行政職責(zé)、責(zé)任及行政職義／139
三、意義：義務(wù)之強(qiáng)化與泛責(zé)任化之弱化／143
第6章 行為規(guī)范而非僅僅裁判規(guī)范——行政法律規(guī)范作為行為規(guī)范研究／147
一、作為行為規(guī)范的行政法律規(guī)范／148
二、強(qiáng)化行政法律規(guī)范行為規(guī)范化去裁判規(guī)范化的途徑／154
第7章 論行政實(shí)體法的效率價(jià)值——以行政分權(quán)為研究視角／159
一、行政實(shí)體法效率價(jià)值的必要性分析／163
二、實(shí)現(xiàn)行政實(shí)體法效率價(jià)值的途徑——行政分權(quán)／167
三、實(shí)現(xiàn)行政分權(quán)，體現(xiàn)行政實(shí)體法效率價(jià)值的具體實(shí)現(xiàn)方式／169
第8章 行政法的契約意義解讀——以行政服務(wù)為分析視角／177
一、行政法、行政服務(wù)、契約的一般意義解讀／178
二、公民、政府關(guān)系與契約理念的重新定位／179
三、契約精神要求行政服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的變革／183
四、契約法則促進(jìn)行政服務(wù)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制的完善／186
第9章 你就該為我服務(wù)．因?yàn)槲覀冊(cè)?jīng)有約——行政服務(wù)契約意義解讀／189
一、從行政管理到行政服務(wù)的歷史轉(zhuǎn)變之背景及必要性／191
二、行政服務(wù)契約論基礎(chǔ)及其特性／193
三、行政服務(wù)契約違反的法律后果／196
四、行政服務(wù)契約性之制度保障／198
第10章 行政決定抑或行政合同——行政決定轉(zhuǎn)化為行政合同的必要與可能／201
一、行政合同的起源與內(nèi)涵／202
二、行政決定轉(zhuǎn)化為行政合同的必要／204
三、行政決定轉(zhuǎn)化為行政合同的可能／209
第11章 論行政意思表示——兼與民事意思表示比較研究／216
一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：中國(guó)行政現(xiàn)狀之不足／216
二、解析問(wèn)題：引入行政意思表示正當(dāng)性分析／220
三、理論支撐：由法史、法理、行政法學(xué)入手考察／224
四、概念界定：行政意思表示——作為雙方合意的前提條件／228
五、制度設(shè)計(jì)：行政意思表示雙方應(yīng)有之權(quán)利——作為合意的合法性基礎(chǔ)／232
第12章 政府信息公開(kāi)公民申請(qǐng)權(quán)研究——兼及對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)內(nèi)容的修改建議／237
一、政府信息公開(kāi)中公民申請(qǐng)權(quán)解析／238
二、政府信息公開(kāi)中公民申請(qǐng)權(quán)的行使及法律相應(yīng)制度的回應(yīng)／243
三、政府信息公開(kāi)公民申請(qǐng)權(quán)的救濟(jì)／247
第13章 行政程序與實(shí)體效力的兼顧——行政辯解權(quán)與行政行為的不可爭(zhēng)辯力之關(guān)系研究／253
一、行政辯解權(quán)與行政行為不可爭(zhēng)辯力的比較／255
二、行政辯解權(quán)與行政行為不可爭(zhēng)辯力的沖突與統(tǒng)一關(guān)系／258
第14章 模式、程序、救濟(jì)——我國(guó)行政即時(shí)強(qiáng)制制度的設(shè)想與建議／266
一、行政即時(shí)強(qiáng)制立法模式的選擇／266
二、行政即時(shí)強(qiáng)制的程序規(guī)定／269
三、行政即時(shí)強(qiáng)制侵權(quán)的法律救濟(jì)／275
第15章 行政解釋的過(guò)程性——兼與司法解釋之比較研究／279
一、行政的過(guò)程性：行政解釋過(guò)程性的邏輯前提／280
二、行政解釋的過(guò)程性解析／284
三、行政解釋過(guò)程性的意義／289
四、行政解釋過(guò)程性的強(qiáng)化／294
第16章 警察權(quán)擴(kuò)張的理性分析——暨公安局長(zhǎng)擔(dān)任政府副職不正當(dāng)性分析／300
一、公安局長(zhǎng)擔(dān)任政府副職不正當(dāng)性分析之必要性／300
二、公安局長(zhǎng)擔(dān)任政府副職不正當(dāng)性的基礎(chǔ)：授權(quán)與控權(quán)／302
三、公安局長(zhǎng)擔(dān)任政府副職的結(jié)果分析／315
第17章 因監(jiān)督而事有復(fù)議權(quán)——人民檢察院行使行政復(fù)議權(quán)之我見(jiàn)／317
一、現(xiàn)行復(fù)議體制存在的最大弊端：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置／317
……
第18章 不僅僅是為了權(quán)利——行政訴訟法對(duì)中國(guó)人格獨(dú)立之塑造
第19章 民事抑或行政訴訟——民事行政交叉案件請(qǐng)求權(quán)研究
第20章 一切利益都具有特殊的保護(hù)性——論行政機(jī)關(guān)侵犯公民非法利益的訴訟衡量
第21章 違憲審查還是司法審查——擴(kuò)大司法審查范圍實(shí)現(xiàn)對(duì)抽象行政行為的違憲審查