澳門公共行政案例研究

前言
上篇 公共行政
案例1 博彩新政、社會(huì)劇變與政府管理
【案例材料】澳門躍居“全球第一賭城”，風(fēng)光背后有隱憂
【案例分析】博彩開(kāi)放效應(yīng)與政府管理轉(zhuǎn)變：功能、重點(diǎn)及方式
案例2 公民參與、功能分殊與咨詢機(jī)構(gòu)革新
【案例材料】革新咨詢制度，優(yōu)化政府決策
【案例分析一】參與式民主與澳門政府咨詢機(jī)制建設(shè)
【案例分析二】功能分殊：咨詢機(jī)構(gòu)革新的切入口
案例3 行政改革：以政府能力建設(shè)為重點(diǎn)
【案例材料】公共行政改革路線圖：千呼萬(wàn)喚始出來(lái)
【案例分析】倡行以能力建設(shè)為導(dǎo)向的行政改革
案例4 五一游行與政府危機(jī)管理
【案例材料】五一游行釀警民沖突，升級(jí)為政治事件
【案例分析】民生訴求及其非政治化
案例5 公共財(cái)政、社會(huì)分紅與反周期效應(yīng)
【案例材料一】“現(xiàn)金分享計(jì)劃”的“漣漪效應(yīng)”
【案例分析一】通脹政治、派錢與共享式分配的嘗試
【案例材料二】金融海嘯與第二階段“現(xiàn)金分享計(jì)劃”
【案例分析二】金融海嘯下的現(xiàn)金分享，何不改發(fā)消費(fèi)券？
案例6 管治人才：引入競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制
【案例材料】管治人才缺乏，各界動(dòng)腦筋獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
【案例分析】從競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)掘管治人才——構(gòu)建選拔與培養(yǎng)并重的人才機(jī)制
案例7 “歐式貪腐”與廉政建設(shè)
【案例材料】“世紀(jì)巨貪”，震驚澳門
【案例分析】個(gè)別與“不例外”
案例8 “以民為本”與建設(shè)新型行政文化
【案例材料】以民為本，知易行不易
【案例分析】新型行政文化的建設(shè)成效及其長(zhǎng)期性
案例9 “社團(tuán)社會(huì)”及其變化
【案例材料】“社團(tuán)社會(huì)”走向終結(jié)？
【案例分析】面對(duì)社團(tuán)常態(tài)，何以如此“震驚”？
案例10 游行示威=公民社會(huì)？
【案例材料】民間頻發(fā)游行示威，政府倡建公民社會(huì)
【案例分析】澳門特色公民社會(huì)建設(shè)的新起點(diǎn)
下篇 公共政策
案例11 政策咨詢：范圍、方式與文本
【案例材料】咨詢“羅生門”，實(shí)施惹抗議
【案例分析】結(jié)果與過(guò)程并重：從政策咨詢“爆炸”說(shuō)起
案例12 社團(tuán)政策：低門檻、無(wú)監(jiān)督與結(jié)社“繁榮”
【案例材料】結(jié)社“蓬勃”，引發(fā)社會(huì)憂慮
【案例分析】結(jié)社自由、社團(tuán)自治及其監(jiān)督與限制
案例13 博彩政策：壟斷、競(jìng)爭(zhēng)與合作
【案例材料】澳門博彩誰(shuí)主沉?。繓|西方賭王“口水大戰(zhàn)”
【案例分析一】從競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)壟斷：舊思維與新問(wèn)題
【案例分析二】從合作說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)：觀念誤區(qū)及其本質(zhì)
案例14 就業(yè)政策：銀河事件背后的政策沖突
【案例材料】銀河公司甫裁員，社會(huì)驟然起風(fēng)波
【案例分析】銀河裁員、就業(yè)政策與勞資關(guān)系——政策筑起的就業(yè)悖論剖析
案例15 土地政策：“天價(jià)賣地”的尷尬
【案例材料】筷子基地塊公開(kāi)拍賣，創(chuàng)“天價(jià)”記錄
【案例分析】走出土地出讓的政策困境
案例16 填海造地政策：次優(yōu)理論及其土地之外的啟示
【案例材料】政府填海計(jì)劃，引爆公眾議論
【案例分析】橫琴開(kāi)發(fā)、舊區(qū)重建與填海造地：次優(yōu)理論的分析視角
案例17 房屋政策：從安全網(wǎng)到適度福利化
【案例材料】房屋新政“亡羊補(bǔ)牢”，坊間擔(dān)心“畫餅充饑”
【案例分析】建立多元化多層次梯度住房保障體系
案例18 福利政策：“慷慨”津貼與非強(qiáng)制性公積金
【案例材料】多項(xiàng)福利新政紛呈，非強(qiáng)制性公積金引人注目
【案例分析】非就業(yè)福利：從直接津貼到制度保障
案例19 社會(huì)企業(yè)政策：創(chuàng)新的思維與合理的預(yù)期
【案例材料】特區(qū)政府提出“社會(huì)企業(yè)計(jì)劃”構(gòu)思
【案例分析】社企實(shí)踐與澳門社企發(fā)展的策略選擇
案例20 可持續(xù)發(fā)展政策：資源條件與制度優(yōu)勢(shì)
【案例材料】電信、博彩相繼開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
【案例分析】制度決定成?。杭却媾c未定之間的思索
后記