國外公共服務理論與實踐

總序
導言
第一章　公共服務的內(nèi)涵和分析框架
　第一節(jié)　什么是公共服務
　　一、公共服務概念的由來
　　二、公共物品與公共服務
　　三、公共服務的分類
　第二節(jié)　公共服務主體
　　一、公共部門
　　二、私人部門
　　三、非營利組織
　　四、社區(qū)
　　五、公民
　第三節(jié)　公共服務過程
　　一、計劃
　　二、融資
　　三、生產(chǎn)
　　四?提供
　　五、監(jiān)控
　第四節(jié)　公共服務的實現(xiàn)形式
　　一、政府供給
　　二、市場供給
　　三、社會供給
第二章　作為公共服務主體的政府
　第一節(jié)　政府是天然的公共服務主體
　　一、政府作為公共服務主體的依據(jù)
　　二、政府是公共利益的代表
　　三、政府的職責是促進公共利益的實現(xiàn)
　第二節(jié)　政府公共服務的職責劃分
　　一、政府間公共服務職責劃分原則
　　二、各級政府的公共服務職責
　　三、公共服務的政府間轉(zhuǎn)移支付
　第三節(jié)　政府公共服務供給的方式
　　一、政府生產(chǎn)與政府提供的區(qū)別
　　二、公共服務的政府生產(chǎn)
　　三、公共服務的政府提供
第三章　公共服務的合作供給(上)
　第一節(jié)　公共服務合作供給格局的形成
　　一、以政府壟斷為主的公共服務
　　二、政府與社會合作供給公共服務的格局
　第二節(jié)　公共服務合作供給的優(yōu)勢分析
　　一、更加有效
　　二、更加經(jīng)濟
　　三、更加靈活
　　四、更加人性化
　第三節(jié)　公共服務合作供給的形式
　　一、政府與私人部門或非營利組織的合作
　　二、私人部門與非營利組織的合作
　　三、非營利組織之間或私人部門之間的合作
　　四、多元主體的合作
　第四節(jié)　社區(qū)公共服務的合作供給
　　一、社區(qū)是公共服務的重要合作平臺
　　二、授權(quán)社區(qū)機制
第四章　公共服務的合作供給(下)
　第一節(jié)　公共服務合作供給中的政府責任
　　一、支持和推動公共服務合作
　　二、加強和改善公共服務合作供給中的監(jiān)管
　　三、承擔公共服務信息及時公開的責任
　第二節(jié)　公共服務合作供給的經(jīng)驗和啟示
　?一、加快政府職能轉(zhuǎn)變，激勵和支持公共服務合作
　　二、給力政府監(jiān)督，協(xié)調(diào)公共服務合作各方的利益
　　三、建設(shè)信任文化，創(chuàng)造公共服務合作的軟環(huán)境
　第三節(jié)　公共服務合作供給的新問題
　　一、增強公共服務合作的效果
　　二、消除公共服務合作潛在的負面影響
第五章　國外教育公共服務
　第一節(jié)　教育公共服務的基本經(jīng)驗
　　一、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡供給
　　二、擴展高等教育職能
　　三、建立多元化職業(yè)教育體系
　　四、倡導終身教育
　第二節(jié)　教育公共?務改革
　　一、教育分權(quán)化與權(quán)力下放
　　二、籌資模式的多元化
　　三、建立科學的教育評估體系
　第三節(jié)　教育公共服務的啟示
　　一、明確政府教育公共服務職責
　　二、建立完善的教育公共財政保障機制
　　三、建立多元化的教育公共服務供給機制
第六章　國外衛(wèi)生公共服務
　第一節(jié)　衛(wèi)生公共服務的基本經(jīng)驗
　　一、多樣化、富有特色的衛(wèi)生公共服務模式
　　二、社區(qū)衛(wèi)生公共服務是基礎(chǔ)和重點
　　三、加強衛(wèi)生公共服務的監(jiān)管
　　四、重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的建設(shè)
　第二節(jié)　衛(wèi)生公共服務改革
　　一、調(diào)整衛(wèi)生公共服務的費用支付方式
　　二、引入內(nèi)部市場，注重公平與效率的平衡
　　三、加強國際合作，積極應對衛(wèi)生全球化的挑戰(zhàn)
　第三節(jié)　衛(wèi)生公共服務的啟示
　　一、提高衛(wèi)生公共服務政府支出水平
　　二、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，促進衛(wèi)生公共服務均等化
　　三、促進衛(wèi)生公共服務領(lǐng)域跨部門和跨國界的合作
第七章　國外就業(yè)公共服務
　第一節(jié)　就業(yè)公共服務的基本經(jīng)驗
　　一、健全的就業(yè)服務組織與法律體系
　　二、就業(yè)服務內(nèi)容系統(tǒng)化、手段多樣化
　　三、一般就業(yè)服務與特殊就業(yè)服務相結(jié)合
　第二節(jié)　就業(yè)公共服務改革
　　一、實施從福利到工作戰(zhàn)略
　　二、就業(yè)公共服務主體多元化、手段信息化
　　三、強調(diào)就業(yè)公共服務的“客戶導向”
　第三節(jié)　就業(yè)公共服務的啟示
　　一、完善統(tǒng)一的、多層次就業(yè)公共服務體系
　　二、提高就業(yè)服務資金的使用效率
　　三、加強就業(yè)公共服務法律制度體系建設(shè)
第八章　國外社會保障公共服務
　第一節(jié)　社會保障公共服務的基本經(jīng)驗
　　一、完善的社會保障法律體系
　　二、社會保障服務的多層次性和普及性
　　三、社會保障服務模式的多樣化
　　四、社會保障機制的多重化
　第二節(jié)　社會保障公共服務改革
　　一、削減項目、減低標準，提高福利發(fā)放資格條件
　　二、由權(quán)利型保障向責任型保障轉(zhuǎn)變
　　三、社會保障服務的市場化和社會化
　第三節(jié)　社會保障公共服務的啟示
　　一、健全社會保障監(jiān)管體制，完善社會保障法律體系
　　二、擴大社會保障的覆蓋面，建立多層次社會保障體系
　　三、加?保障基金管理，提高社會保障制度的運作效率
主要參考文獻
后記