建設(shè)中國(guó)特色董事會(huì)：新時(shí)期國(guó)資管理與國(guó)企治理必讀

　　當(dāng)前，企業(yè)改革仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。而國(guó)有企業(yè)改革，又是我國(guó)企業(yè)改革的重點(diǎn)與核心，它既包括企業(yè)內(nèi)部的改革，又包括企業(yè)外部的改革，是管理企業(yè)的體制與企業(yè)內(nèi)部管理體制結(jié)合起來(lái)的改革。因此，深化國(guó)有企業(yè)改革，既不能只從國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制人手，也不能僅指望國(guó)有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的變革，而必須尋求兩者兼有的突破之處。國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)建設(shè)，可謂滿足了這樣一種契合。它不僅要求國(guó)有獨(dú)資企？（公司）實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度改造，建立法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，而且同樣要求企業(yè)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，樹(shù)立資本管理意識(shí)，強(qiáng)化股東（會(huì)）角色。 筆者為此構(gòu)造了一張中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革關(guān)系圖。就新時(shí)期而言，這種關(guān)系直接體現(xiàn)在國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系上。由于根據(jù)我國(guó)《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)最終需要轉(zhuǎn)變政府特殊機(jī)構(gòu)性質(zhì)、立足于股東（會(huì)）角色定位，而國(guó)有企業(yè)最終需要完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)范董事會(huì)制度，因此，隨著政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，這種國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系，就必然表現(xiàn)出四種對(duì)應(yīng)關(guān)系，即國(guó)資委與企業(yè)之間的關(guān)系、國(guó)資委與董事會(huì)之間的關(guān)系、股東與企業(yè)之間的關(guān)系和股東與董事會(huì)之間的關(guān)系。

　　安林，求是聯(lián)合（北京）企業(yè)管理股份有限公司董事長(zhǎng)，求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)博士、工商管理碩士，國(guó)際注冊(cè)管理咨詢師。2009年首屆中國(guó)管理咨詢年度人物，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)管理咨詢委員會(huì)副主任委員，全國(guó)管理咨詢師考試命題專家組成員，民盟北京市委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、淡馬錫章程研究、干部任職配置、國(guó)資管理體制改革等多項(xiàng)重大課題主持人，多家中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)方案設(shè)計(jì)主持人，《上海國(guó)資》國(guó)資管理專欄特約作家、 《董事會(huì)》國(guó)企改革專欄特約作家。 曾獲國(guó)際管理學(xué)會(huì)卓越管理專家獎(jiǎng)、中國(guó)管理咨詢行業(yè)十佳杰出人物等獎(jiǎng)項(xiàng)。歷任中央電視臺(tái)《對(duì)話》、 《奮斗》欄目特約評(píng)論員嘉賓，中國(guó)人民大學(xué)等高校MBA企業(yè)導(dǎo)師、特聘教授。曾領(lǐng)導(dǎo)或主持國(guó)務(wù)院國(guó)資委、地方國(guó)資委、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、武漢鋼鐵集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、新興際華集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)、中國(guó)鐵通集團(tuán)、貴州省煙草公司、甘肅省煙草專賣(mài)局、北京醫(yī)藥集？、北京外企服務(wù)集團(tuán)、廣西投資集團(tuán)等百余咨詢項(xiàng)目，擁有北京、上海、重慶、江蘇、深圳等多個(gè)地方國(guó)資管理與國(guó)企董事會(huì)運(yùn)作之調(diào)研經(jīng)歷。發(fā)表著作《中國(guó)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)治理指南》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧作推薦序）、 《中國(guó)企業(yè)寬帶薪酬實(shí)務(wù)》、《顧客導(dǎo)向的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)》等三部，在《光明日?qǐng)?bào)》、 《國(guó)際商報(bào)》、《上海國(guó)資》、《董事會(huì)》、《國(guó)企》、《國(guó)有資產(chǎn)管理》等期刊發(fā)表公司治理等國(guó)資國(guó)企改革論文一百余篇。曾受邀為上海市國(guó)資委、山東省委組織部／省國(guó)資委、安徽省委組織部／省國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、中國(guó)工程物理研究院、攀鋼集團(tuán)、中國(guó)樂(lè)凱集團(tuán)、中國(guó)北車(chē)集團(tuán)、北京首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、廣西投資集團(tuán)、安徽省旅游集團(tuán)等國(guó)資國(guó)企單位和中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高等院校開(kāi)講國(guó)資管理、中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)公司治理、國(guó)企改制與董事會(huì)建設(shè)以及戰(zhàn)略新思維等專題。