安國之策：實現(xiàn)人人享有基本社會保障

第一篇  新民主主義革命時期黨的社會保障政策主張與初步嘗試(1921—1949年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、通過勞動立法和實行社會保險，改善勞動人民生活
　二、建立軍人優(yōu)撫制度，為革命戰(zhàn)爭服務(wù)
　三、實施賑災(zāi)救濟，保障災(zāi)民和困難群眾的基本生活
　【發(fā)展概況】
　一、蘇區(qū)的社會保障
　二、抗日根據(jù)地的社會保障
　三、解放區(qū)的社會保障
　四、國民黨統(tǒng)治區(qū)的社會保障
　【典型事件】
　一、成立中國勞動組合書記部
　二、組建中華蘇維埃共和國勞動人民委員部
　三、頒布實施《中華蘇維埃共和國勞動法》
　四、頒布實施《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》
　五、頒布實施《東北公營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保險條例》
　【文獻摘編】
第二篇  社會主義革命和建設(shè)時期社會保障體系建設(shè)的初步實踐(1949—1978年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、提出逐步實行勞動保險制度
　二、以憲法的形式確立勞動者的社會保障權(quán)益
　三、將關(guān)心職工生活作為黨的重點工作之一
　【發(fā)展概況】
　一、建立企業(yè)勞動保險制度
　二、建立城鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)人員的社會保險制度
　三、發(fā)展社會福利事業(yè)
　四、發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)
　【典型事件】
　一、制定實施《中華人民共和國勞動保險條例》
　二、建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度
　三、建立農(nóng)村五保戶制度
　四、發(fā)布實施國務(wù)院104號文件
　【文獻摘編】
第三篇  改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建立時期社會保障制度改革與實踐(1978—2002年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、提出小康社會建設(shè)三步走的戰(zhàn)略目標
　二、要求建立健全社會保障制度體系
　三、明確社會保障的主要制度模式和覆蓋范圍
　四、提出實施“兩個確保”和“三條保障線”
　【發(fā)展概況】
　一、推進社會保障制度建設(shè)
　二、完善社會保障體系
　三、擴大社會保險覆蓋面，拓寬社會保障籌資渠道
　四、理順社會保障管理體制
　【典型事件】
　一、頒布實施《勞動法》
　二、改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度
　三、建立和完善失業(yè)保險制度
　四、建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度
　五、頒布實施《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》
　六、改革企業(yè)職工生育保險制度
　七、實施“兩個確保”，建立“三條保障線”
　八、開展完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點
　九、建立城市居民最低生活保障制度
　十、實行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)
　【文獻摘編】
第四篇  全面建設(shè)小康社會時期覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的完善與發(fā)展(2002—2011年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、提出全面建設(shè)小康社會的目標和任務(wù)
　二、確立科學(xué)發(fā)展觀
　三、構(gòu)建社會主義和諧社會
　四、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
　五、建立公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化
　【發(fā)展概況】
　一、完善各項社會保障制度，著力解決制度缺失問題
　二、擴大覆蓋范圍，著力解決歷史遺留問題
　三、提高待遇水平，著力解決保障公平問題
　四、加強基金監(jiān)管
　五、大力推進社會保障立法
　六、加強公共服務(wù)體系建設(shè)
　【典型事件】
　一、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
　二、全面建立全國農(nóng)村最低生活保障制度
　三、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度
　四、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點
　五、實施全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
　六、頒布實施《社會保險法》
　七、修訂《工傷保險條例》
　八、開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點
　【文獻摘編】
結(jié)語
參考文獻
后記