從直接管制到民主協(xié)商：長江流域水污染防治立法協(xié)調(diào)與法制環(huán)境建設研究

前言
第一章　流域水污染協(xié)商治理：相關理論述評
第一節(jié)　水污染的外部性與協(xié)商治理
一、外部性的含義
二、國內(nèi)外學者對外部性的研究
三、幾種水污染外部性治理工具述評
第二節(jié)　污染博弈與協(xié)商治理
一、博弈論的相關文獻綜述
二、博弈論在水污染防治中的運用
三、長江雙向污染博弈分析
四、長江上下游單向污染博弈分析
五、結(jié)論
第三節(jié)　協(xié)商民主相關理論綜述
一、中外學者論協(xié)商民主
二、中國協(xié)商民主實踐
三、協(xié)商民主理論在中國的發(fā)展前景
四、我國水事管理中的協(xié)商實踐
第四節(jié)　本課題相關研究述評
案例：國際排污權(quán)交易
第二章　從直接管制到協(xié)商治理：域外經(jīng)驗
第一節(jié)　直接管制治理模式
一、行政治理手段
二、立法治理手段
第二節(jié)　市場治理模式
一、市場治理模式界定
二、市場治理模式的幾種常用手段
三、市場治理模式的比較優(yōu)勢
四、市場治理模式運行的必要條件
五、市場治理模式的新發(fā)展
第三節(jié)　協(xié)商治理模式
一、雙“失靈”與協(xié)商治理
二、協(xié)商治理模式的基本內(nèi)容
案例：世界三大河的治理經(jīng)驗
第三章　直接管制困局：國內(nèi)實踐
第一節(jié)　直接管制的歷史與現(xiàn)狀
一、20世紀80年代之前的直接管制
二、20世紀80年代之后的直接管制
三、我國現(xiàn)行水污染防治體制評價
第二節(jié)　直接管制困局之一：體制沖突
一、直接管制體制
二、管理機構(gòu)的職能
三、水事管理體制矛盾與沖突
第三節(jié)　直接管制困局之二：制度沖突
一、水權(quán)制度設計沖突
二、水資源保護制度設計沖突
第四節(jié)　直接管制困局之三：法律沖突
一、水事法律法規(guī)總覽
二、水事相關法律對我國流域管理的規(guī)定
三、法律困局：矛盾與沖突
案例：關注治淮：一場暴雨揭出淮河治污“十年之丑”
第四章　我國市場治理模式
第一節(jié)　我國幾種主要的市場治理工具
一、排污收費制度及評價
二、排污權(quán)交易
三、經(jīng)濟處罰責任機制
第二節(jié)　我國市場治理模式的評價與發(fā)展趨勢
一、我國市場治理手段評價
二、我國實施市場手段的影響因素與趨勢
三、我國水資源保護管理體制中推行經(jīng)濟政策的風險
案例：環(huán)保、金融管理機制聯(lián)手推進綠色信貸
第五章　長委會的失位與缺位
第一節(jié)　長江流域概述
一、流域的概念
二、長江流域自然概況
三、長江流域的經(jīng)濟狀況
四、長江流域的水污染狀況
第二節(jié)　長江流域直接管制模式
一、行政治理手段
二、立法治理手段
第三節(jié)　長江流域水事管理困局一：制度沖突
一、水源地管理沖突
二、排污管理機構(gòu)沖突
三、地下水管理沖突
四、湖泊管理沖突
第四節(jié)　長江流域水事管理困局二：立法沖突
一、排污管理立法沖突
二、農(nóng)村污染治理差別大
三、跨省界水污染治理沖突
四、協(xié)調(diào)治污機制建立不平衡
五、治污籌資機制差異大
六、對取水許可的規(guī)定不協(xié)調(diào)
第五節(jié)　長江流域水事管理困局三：長委會的失位與缺位
一、長委會水事管理權(quán)限不夠
二、長委會與地方水事行政管理機構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)
案例：太湖藍藻事件
第六章　長江流域跨界水污染防治協(xié)商治理方案設計
第一節(jié)　協(xié)調(diào)平臺
一、中央水事管理協(xié)調(diào)平臺——國家水事協(xié)調(diào)管理委員會
二、短期長江流域水事管理協(xié)調(diào)平臺——長江流域水事管理協(xié)調(diào)委員會
三、長期長江流域水事管理協(xié)調(diào)平臺——改革長江水利委員會
第二節(jié)　法律體系
一、修改中央層面各項水事法律法規(guī)間的沖突
二、修改地方層面水事法規(guī)間的沖突
三、制定《長江流域水資源管理法》
第三節(jié)　運作機制
一、長委會運作原則
二、運作機制
案例：浙江義烏向東陽買水
第七章　結(jié)論
參考文獻
鳴謝