安全生產(chǎn)法的實踐和理論

導論
一、本書的研究計劃
二、本書的基本思想、貢獻和研究特點
三、安全生產(chǎn)法實施中存在的問題
四、安全生產(chǎn)立法執(zhí)法的政府功能研究
五、安全生產(chǎn)法與相關(guān)法銜接關(guān)系研究
六、安全生產(chǎn)法律制度完善研究
七、安全法的基本理論研究
我國安全生產(chǎn)法的歷史回顧
一、初創(chuàng)時期(1949～1957年)
二、調(diào)整時期(1958～1965年)
三、“文化大革命”時期(1966～1976年)
四、恢復(fù)、整頓和提高時期(1976～1991年)
五、適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制時期(1992～2002年)
六、創(chuàng)新發(fā)展時期(2002年至今)
第一部分 安全生產(chǎn)立法執(zhí)法的政府功能研究
第一章 以平衡論方法論通論安全生產(chǎn)領(lǐng)域的平衡關(guān)系和政府的任務(wù)
一、生產(chǎn)與安全的平衡關(guān)系
二、中央與地方的平衡關(guān)系和部門與部門的平衡關(guān)系
三、地區(qū)與地區(qū)的平衡關(guān)系和行業(yè)與行業(yè)的平衡關(guān)系
四、政府與企業(yè)的平衡關(guān)系
五、企業(yè)資產(chǎn)者與勞動者的平衡關(guān)系
六、安全生產(chǎn)法治與安全生產(chǎn)政治的平衡關(guān)系
七、安全生產(chǎn)法律制定與實施的平衡關(guān)系
八、中國安全生產(chǎn)與外國安全生產(chǎn)的平衡關(guān)系
九、政府的安全生產(chǎn)工作任務(wù)
第二章 以職能分離配合原則處理安全生產(chǎn)管理權(quán)與監(jiān)察權(quán)的關(guān)系
第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制問題
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制面臨的主要問題
二、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制面臨的問題的原因分析
第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理權(quán)與監(jiān)察權(quán)分離制約配合理論
一、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局級別管轄上的職責分工
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)部職責分工
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與各行業(yè)主管部門在安監(jiān)職責分工上存在的問題
四、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與各行業(yè)主管部門安監(jiān)職責分工問題的辦法
五、安監(jiān)局應(yīng)下設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)性事業(yè)機構(gòu)
第三節(jié) 我國政府部門分類和安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局定位分析
一、安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局在我國政府部門分類中的定位分析
二、安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局綜合監(jiān)察職權(quán)定位調(diào)整--構(gòu)建綜合監(jiān)管統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)管理的長效機制
三、國家煤礦安全監(jiān)察局與地方安監(jiān)部門職權(quán)關(guān)系的特殊性
第三章 擴大基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制
第一節(jié) 目前基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制
一、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的定義和圖示
二、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中的各種政府關(guān)系
第二節(jié) 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀
一、安全生產(chǎn)法的基礎(chǔ)和基層生產(chǎn)經(jīng)營單位的概念
二、縣(區(qū))級安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站(安委辦)的安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀
三、縣(區(qū))級行管局、安監(jiān)局對基層生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類監(jiān)管
第三節(jié) 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制擴大方案
一、建立基層安全工程監(jiān)測站或生產(chǎn)安全衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測機構(gòu)
二、安全生產(chǎn)監(jiān)察物質(zhì)力量建設(shè)要跟上
第二部分 安全生產(chǎn)法與相關(guān)法銜接關(guān)系研究
第一章 安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律根據(jù)分析與改進
一、安全生產(chǎn)的憲法根據(jù)分析與改進
二、安全生產(chǎn)的民商法根據(jù)分析與改進
……
第二章 有主管部門行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管法律政策分析和改進
第三章 無主管部門行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管法律政策分析和改進
第三部分 安全生產(chǎn)法律制度完善研究
第一章 安全生產(chǎn)法律制度完善
第二章 安全事故問題法律規(guī)制改進
第四部分 安全法的基本理論研究
第一章 安全法的概念和物質(zhì)基礎(chǔ)
第二章 安全法律部門和安全法律關(guān)系
附錄一 安全生產(chǎn)法實施中各地遇到的問題和提出的意見建議
附錄二 《安全生產(chǎn)法》修訂建議討論稿（新舊比較）
附錄三 《安全生產(chǎn)法》修訂建議討論稿說明
參考文獻
后記