渤海管理法的體制問題研究：渤海管理立法研究

前言
第一章　五龍鬧海的來歷及其制度根源
　第一節(jié)　“五龍”的來歷與“五龍鬧?！钡陌l(fā)生
　　一、“五龍”及其來歷
　　一、“五龍”概念的進一步延伸
　　三、“五龍鬧?！钡陌l(fā)生
　第二節(jié)　“五龍鬧?！钡谋锥?br />　　一、不利于我國海洋立法的綜合化進程
　　一、違反科學劃分管理的規(guī)律，造成職能重疊和職能空白
　　三、導致重海洋資源開發(fā)、輕海洋環(huán)境保護的局面
　　四、增加了海洋執(zhí)法的協(xié)調難度，降低了海洋執(zhí)法的效率
　　五、提高了海洋執(zhí)法成本
　第三節(jié)　“五龍鬧?！卑l(fā)生的制度根源
　　一、職能管理的含義及其特點
　　一、職能管理下的分散海洋執(zhí)法體制
　　三、“五龍鬧?！薄⒅貑雾?、單要素的職能管理與海洋
　　一體化管理之間的矛盾產(chǎn)物
第二章　海洋綜合管理及其合理性
　第一節(jié)　海洋行業(yè)管理在歷史上的合理性
　　一、我國主要涉海行業(yè)及其管理
　　一、海洋行業(yè)管理歷史上的合理性
　第二節(jié)　海洋行業(yè)管理存在的問題與海洋綜合管理的產(chǎn)生發(fā)展
　　一、海洋行業(yè)管理存在的問題
　　一、海洋綜合管理的產(chǎn)生
　　三、沿海國家積極實踐海洋綜合管理
　　四、我國政府積極響應并實施海洋綜合管理
　第三節(jié)　海洋綜合管理的合理性
　　一、海洋綜合管理的產(chǎn)生體現(xiàn)了人類認知海洋思維方式的轉變
　　一、海洋綜合管理是一種更具適應性的高層次海洋管理形式
　　三、海洋綜合管理是對海洋行業(yè)管理的超越
第三章　渤海區(qū)域立法應當貫徹綜合管理的原則
　第一節(jié)　渤海區(qū)域立法是海洋管理中的特別法
　　一、渤海區(qū)域立法以渤海為特定管理對象
　　一、渤海區(qū)域立法不同于我國一般性海洋管理法
　　=渤海區(qū)域立法本質上是綜合管理法
　第二節(jié)　解決渤海問題需要實行綜合管理
　　一、渤海面臨的主要問題
　　一、渤海問題的整體性需要對相關事務進行綜合管理
　　三、渤海問題的多源性需要在空間管理范圍上實施陸海綜合管理
　　四、渤海問題的跨行政區(qū)域性需要建立渤海綜合管理體制
第四章　國外跨邊界區(qū)域海立法的執(zhí)行體制
　第一節(jié)　美國舊金山灣與切薩比克灣
　　一、舊金山灣與切薩比克灣的自然地理狀況
　　一、舊金山灣與切薩比克灣的環(huán)境問題
　　三、舊金山灣與切薩比克灣環(huán)境立法及其執(zhí)行體制
　　四、舊金山灣與切薩比克灣環(huán)境立法的執(zhí)行體制的評價與啟示
　第二節(jié)　瀨戶內海
　　一、瀨戶內海的自然地理狀況
　　一、瀨戶內海的環(huán)境問題
　　三、瀨戶內海環(huán)境立法及其執(zhí)行體制
　　……
第五章　跨國界區(qū)域海立法的執(zhí)行體制
第六章　國內外流域立法的執(zhí)行體制
第七章　渤海特別法的運行體制
第八章　渤海特別法的執(zhí)行體制
第九章　渤海特別法的執(zhí)行權模式選擇
參考文獻
后記