渤海管理法的體制問(wèn)題研究：渤海管理立法研究

前言
第一章　五龍鬧海的來(lái)歷及其制度根源
　第一節(jié)　“五龍”的來(lái)歷與“五龍鬧?！钡陌l(fā)生
　　一、“五龍”及其來(lái)歷
　　一、“五龍”概念的進(jìn)一步延伸
　　三、“五龍鬧?！钡陌l(fā)生
　第二節(jié)　“五龍鬧?！钡谋锥?br />　　一、不利于我國(guó)海洋立法的綜合化進(jìn)程
　　一、違反科學(xué)劃分管理的規(guī)律，造成職能重疊和職能空白
　　三、導(dǎo)致重海洋資源開發(fā)、輕海洋環(huán)境保護(hù)的局面
　　四、增加了海洋執(zhí)法的協(xié)調(diào)難度，降低了海洋執(zhí)法的效率
　　五、提高了海洋執(zhí)法成本
　第三節(jié)　“五龍鬧海”發(fā)生的制度根源
　　一、職能管理的含義及其特點(diǎn)
　　一、職能管理下的分散海洋執(zhí)法體制
　　三、“五龍鬧?！薄⒅貑雾?xiàng)、單要素的職能管理與海洋
　　一體化管理之間的矛盾產(chǎn)物
第二章　海洋綜合管理及其合理性
　第一節(jié)　海洋行業(yè)管理在歷史上的合理性
　　一、我國(guó)主要涉海行業(yè)及其管理
　　一、海洋行業(yè)管理歷史上的合理性
　第二節(jié)　海洋行業(yè)管理存在的問(wèn)題與海洋綜合管理的產(chǎn)生發(fā)展
　　一、海洋行業(yè)管理存在的問(wèn)題
　　一、海洋綜合管理的產(chǎn)生
　　三、沿海國(guó)家積極實(shí)踐海洋綜合管理
　　四、我國(guó)政府積極響應(yīng)并實(shí)施海洋綜合管理
　第三節(jié)　海洋綜合管理的合理性
　　一、海洋綜合管理的產(chǎn)生體現(xiàn)了人類認(rèn)知海洋思維方式的轉(zhuǎn)變
　　一、海洋綜合管理是一種更具適應(yīng)性的高層次海洋管理形式
　　三、海洋綜合管理是對(duì)海洋行業(yè)管理的超越
第三章　渤海區(qū)域立法應(yīng)當(dāng)貫徹綜合管理的原則
　第一節(jié)　渤海區(qū)域立法是海洋管理中的特別法
　　一、渤海區(qū)域立法以渤海為特定管理對(duì)象
　　一、渤海區(qū)域立法不同于我國(guó)一般性海洋管理法
　　=渤海區(qū)域立法本質(zhì)上是綜合管理法
　第二節(jié)　解決渤海問(wèn)題需要實(shí)行綜合管理
　　一、渤海面臨的主要問(wèn)題
　　一、渤海問(wèn)題的整體性需要對(duì)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行綜合管理
　　三、渤海問(wèn)題的多源性需要在空間管理范圍上實(shí)施陸海綜合管理
　　四、渤海問(wèn)題的跨行政區(qū)域性需要建立渤海綜合管理體制
第四章　國(guó)外跨邊界區(qū)域海立法的執(zhí)行體制
　第一節(jié)　美國(guó)舊金山灣與切薩比克灣
　　一、舊金山灣與切薩比克灣的自然地理狀況
　　一、舊金山灣與切薩比克灣的環(huán)境問(wèn)題
　　三、舊金山灣與切薩比克灣環(huán)境立法及其執(zhí)行體制
　　四、舊金山灣與切薩比克灣環(huán)境立法的執(zhí)行體制的評(píng)價(jià)與啟示
　第二節(jié)　瀨戶內(nèi)海
　　一、瀨戶內(nèi)海的自然地理狀況
　　一、瀨戶內(nèi)海的環(huán)境問(wèn)題
　　三、瀨戶內(nèi)海環(huán)境立法及其執(zhí)行體制
　　……
第五章　跨國(guó)界區(qū)域海立法的執(zhí)行體制
第六章　國(guó)內(nèi)外流域立法的執(zhí)行體制
第七章　渤海特別法的運(yùn)行體制
第八章　渤海特別法的執(zhí)行體制
第九章　渤海特別法的執(zhí)行權(quán)模式選擇
參考文獻(xiàn)
后記