土地承包糾紛實用法律手冊

土地權(quán)屬爭議的解決流程圖
一 綜合
土地家庭承包制度速查表
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法
（2009年8月27日）
中華人民共和國憲法（節(jié)錄）
（2004年3月14日）
中華人民共和國民法通則
（2009年8月27日）
中華人民共和國物權(quán)法
（2007年3月16日）
中華人民共和國合同法（節(jié)錄）
（1999年3月15日）
中華人民共和國土地管理法
（2004年8月28日）
中華人民共和國土地管理法實施條例
（1998年12月27日）
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法
（2009年8月27日）
中華人民共和國森林法
（2009年8月27日）
中華人民共和國草原法
（2009年8月27日）
基本農(nóng)田保護(hù)條例
（1998年12月27日）
中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
若干重大問題的決定
（1998年10月14日）
國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定
（2004年10月21日）
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知
（1997年8月27日）
國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見》的通知
（1994年12月30日）
關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系有關(guān)工作的通知
（2005年3月11日）
關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知
（2006年5月30日）
相關(guān)復(fù)函
1．國家土地管理局關(guān)于城鎮(zhèn)個人建造住宅用地審批問題的批復(fù)
2．最高人民法院關(guān)于公民對宅基地只有使用權(quán)沒有所有權(quán)的批復(fù)
3．最高人民法院行政審判庭關(guān)于對農(nóng)民長期使用但未取得合法權(quán)屬證明的土地應(yīng)如何確定權(quán)屬問題的答復(fù)
4．財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于征地補償安置費性質(zhì)的批復(fù)
5．最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)
典型案例
1．張國×因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛訴葉亞×、張元×上訴案
2．鐘×因土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛訴王建×案
3．鐘名×、劉×因農(nóng)業(yè)承包合同糾紛訴鐘世×上訴案
疑難問題
1.什么是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?
2.什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)?
3．如何確定農(nóng)村集體成員資格?
4．農(nóng)村土地承包的承包形式有哪些?
5．土地承包經(jīng)營權(quán)包含哪些內(nèi)容?
6．承包方能改變承租地的用途嗎?
7．能否以村民代表大會的多數(shù)討論通過為由，強行收回家庭承包土地?
8．農(nóng)村婦女是否享有平等的土地承包權(quán)?
9．外出務(wù)工農(nóng)民是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)?
10．能否用截留、扣繳承包方之承包收益或者流轉(zhuǎn)收益主張抵銷承包方應(yīng)繳未繳承包費?
二 土地承包經(jīng)營權(quán)屬與登記
土地權(quán)屬登記類型表
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法
（2003年11月14日）
土地登記辦法
（2007年12月30日）
土地登記規(guī)則
（1995年12月28日）
林木和林地權(quán)屬登記管理辦法
（2000年12月31日）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知
（2003年11月14日）
國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地證書管理的通知
（2006年5月25日）
土地登記資料公開查詢辦法
（2002年12月4日）
典型案例
1．趙鳳x因土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛訴趙學(xué)×上訴案
2．楊會×因土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛訴王亞×上訴案
3．石×因土地承包合同糾紛訴W縣N鎮(zhèn)H村民委員會、W縣××農(nóng)林開發(fā)有限公司上訴案
4．劉廣×因土地承包經(jīng)營權(quán)作出訴劉淑×一案
5．張樹×因土地承包糾紛訴S市C區(qū)C鎮(zhèn)L村村委會、唐國×上訴案
疑難問題
1．簽訂承包合同對其內(nèi)容需要注意哪些問題?
2．土地承包合同的內(nèi)容必須符合哪些規(guī)定?
3．沒有簽訂書面合同的土地承包合同是否有效?
4．違反法定程序簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同能否被認(rèn)定為無效?
5．承包期滿后，土地承包經(jīng)營合同能否續(xù)簽?
6．能否以《合同法》關(guān)于當(dāng)事人一方有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同的目的的規(guī)定解除土地承包合同?
7．允許變更或者解除土地承包合同的情形有哪些?
8．承包方從何時起開始取得土地承包經(jīng)營權(quán)?
9.沒有承包經(jīng)營權(quán)證書是否就沒有承包經(jīng)營權(quán)?
10．實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，如何辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證?
常用文書
1．農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同（1）（參考文本）
2．農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同（2）
（參考文本）
三 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)
土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)速查表
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
（2005年1月19日）
農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知
（2008年12月5日）
農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》的通知
（2002年5月28日）
中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知
（2001年12月30日）
中華人民共和國繼承法
（1985年4月10日）
退耕還林條例
（2,002年12月14日）
最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見
（1985年9月11日）
典型案例
1．曾反×囡農(nóng)業(yè)承包合同糾紛訴曾祥×上訴案
2．于×因土地承包合同糾紛訴S市H區(qū)s鎮(zhèn)×村村委會上訴案
疑難問題
1．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有哪些?
2．家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)是否繼承?
3．原土地承包經(jīng)營權(quán)人返鄉(xiāng)能否要回因撂荒而被集體收回的承包地?
4．如何認(rèn)定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的效力?
5．家庭承包方以土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押的行為是否有效?
6．對違背農(nóng)民意愿，強迫流轉(zhuǎn)承包地的做法如何處理?
7．哪些人可以主張土地承包優(yōu)先權(quán)?
8．哪些情況可以視為喪失土地承包優(yōu)先權(quán)?
9．承包方可否將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的單位或者個人?
10．出嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)如何處理?
11．承包方棄耕后，村委會是否可以將棄耕的土地發(fā)包給他人?
12．農(nóng)戶在農(nóng)轉(zhuǎn)非后是否可以自主處理其原自留山或自留地上的果木?
13．自愿離婚后或者法院在審理離婚時，夫妻雙方可否要求法院對承包地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分割?
14．承包方可否將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的單位或者個人?
四 征地安置補償
土地征收補償費速查表
國土資源部關(guān)于完善征地補償，安置制度的指導(dǎo)意見：
（2004年11月3日）
財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于征地補償安置費性質(zhì)的批復(fù)
（2004年3月19日）
國土資源部關(guān)于切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知：
（2002年7月12日）
國土資源部關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知
（2001年11月16日）
國土資源部關(guān)于加強征地管理工作的通知
（1999年12月24日）
國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知
（2006年8月31日）
征用土地公告辦法
（2001年10月22日）
大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例
（2006年7月7日）
典型案例
1．胡×因承包土地征收補償費分配糾紛訴A市T鎮(zhèn)D村村委會、A市T鎮(zhèn)D村民委員會×村民小組上訴案
2．J縣K鎮(zhèn)B村民委員會甲組因土地征收補償費用分配糾紛訴賈×上訴案
疑難問題
1．承包人在承包地被征收后，在被征收土地上種植果樹能否獲得相應(yīng)的補償?
……
五 “四荒”資源的承包管理
六 爭議解決
附錄