中國政府間轉(zhuǎn)移支付制度效率研究

　　《中國政府間轉(zhuǎn)移支付制度效率研究》，認(rèn)為本書在以下三個方面突出了其特點(diǎn)：其一，頗具學(xué)術(shù)創(chuàng)意和學(xué)術(shù)價值。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，目前學(xué)界對制度效率的理解和應(yīng)用，尚未出現(xiàn)系統(tǒng)、完整的理論。而作者以其獨(dú)特的思維界定“制度”的內(nèi)涵，提出制度是協(xié)調(diào)人（社會組織）和人（社會組織）行為的共同知識，這無疑是對制度本質(zhì)屬性的認(rèn)識，并據(jù)此形成了諸如“制度效率是適應(yīng)性效率”等認(rèn)知。對作者的某些新認(rèn)知，讀者如果細(xì)加體會，或許能夠產(chǎn)生某些共鳴和啟發(fā)。在財政學(xué)領(lǐng)域，作者提出政府間轉(zhuǎn)移支付制度的根本目標(biāo)是政府間公共服務(wù)供給均等化，它需要通過政府間財政能力向均等化方向的變動來實(shí)現(xiàn)。這一觀點(diǎn)無論在深化政府間轉(zhuǎn)移支付理論研究方面，還是在啟發(fā)政府部門提升轉(zhuǎn)移支付績效方面，都具有一定的學(xué)術(shù)價值。其二，突出改革實(shí)踐課題。作者對社會熱點(diǎn)問題具有較高的敏感性，他以調(diào)研掌握的翔實(shí)資料為出發(fā)點(diǎn)，從多角度、精細(xì)化分項(xiàng)評價財政轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)制度安排的實(shí)施效率。并在分析制度效率條件的基礎(chǔ)上，提出重構(gòu)我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的思路。同時還特別指出了強(qiáng)化制度實(shí)施效率的對策，為我國財政體制及相關(guān)制度環(huán)境的改造提供了有益的政策建議和思想方法，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其三，研究方法頗具特色。一是不同于制度分析方法大多運(yùn)用于宏觀制度研究，作者將其用于具體的制度安排，拓展了制度分析方法的適用范圍。二是運(yùn)用博弈論研究方法闡述政府間轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)施效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并用此法考察中國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施效率，將理論描述和實(shí)證分析有機(jī)地結(jié)合起來。三是強(qiáng)化了定量分析方法的運(yùn)用，作者將熵值客觀賦權(quán)法和秦爾指數(shù)分解法結(jié)合起來，對我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行計(jì)量研究，并使用dea二次相對有效性模型測度制度績效，將制度評價參量的模糊性寓于數(shù)學(xué)模型的精確性分析之中，期望評價結(jié)論更加具有說服力。這種探索將為科學(xué)地評價轉(zhuǎn)支付制度及其績效提供了另外一種可供選擇的思路和方法。

　　吳勝澤，男，1971年2月生，1993年7月畢業(yè)于江西財經(jīng)學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1997年考取國家留學(xué)基金委公派留學(xué)資格，1998年10月-1999年11月赴羅馬大學(xué)做財政學(xué)訪問學(xué)者。2004年6月獲華中科技大學(xué)首屆公共管理碩士學(xué)位。2010年6月畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任廣西財政廳主任科員、廣西財政廳政策研究室副研究員。主要研究政府間財政關(guān)系、預(yù)算管理與地方財政體制。在《財政研究》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》、《財會研究》等財稅類核心期刊和重點(diǎn)刊物上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇。參編著作和省部級課題各1項(xiàng)，獲省部級課題優(yōu)秀成果獎2項(xiàng)。應(yīng)邀參加了“公共財政改革與中國和諧發(fā)展國際研討會”、“中國養(yǎng)老、醫(yī)療與社會福利體系改革國際研討會”、“民族地區(qū)財政理論研討會”等重要財政學(xué)術(shù)活動。畢業(yè)論文獲中南財經(jīng)政法大學(xué)2009-2010年度校級優(yōu)秀博士論文，并獲2011年湖北省優(yōu)秀博士學(xué)位論文。