1 緒論 1.1 公共圖書館事業(yè)發(fā)展的法律保障訴求 1.2 覆蓋全社會的公共圖書館服務體系的法律保障訴求 1.3 覆蓋全社會的公共圖書館服務體系及其建設主體 1.4 公共圖書館建設主體的法定化 1.5 問題的提出 1.6 關于研究方法的說明2 我國公共圖書館的建設主體及其變革：實踐與相關研究回顧 2.1 與行政體制呼應的公共圖書館建設主體 2.2 各自為政的公共圖書館服務體系及其對普遍均等服務的局限 2.3 圖書館職業(yè)彌補現有服務體系弊端的努力及其局限 2.4 創(chuàng)新公共圖書館服務體系的相關研究及其局限 2.5 結論3 國外公共圖書館的法定建設主體及其對公共圖書館的設置 3.1 公共圖書館法定建設主體及其演變 3.2 公共圖書館建設主體對圖書館的設置及布局 3.3 結論4 從規(guī)模經濟角度看公共圖書館建設主體的選擇 4.1 總分館制的成本效益案例分析 4.2 覆蓋全社會的公共圖書館服務體系的建設和運行成本 4.3 結論5 從全覆蓋和可持續(xù)發(fā)展角度看總分館制及其建設主體的選擇 5.1 曇花一現的全覆蓋：兩起兩落的鄉(xiāng)村圖書館建設教訓 5.2 總分館制度顯現優(yōu)勢 5.3 結論6 從地方政府財政能力和總分館體系規(guī)模看建設主體的選擇 6.1 調查方法和計算依據 6.2 抽樣調研結果 6.3 財政局長訪談調研結果 6.4 主要研究發(fā)現 6.5 結論7 從政府行政體制改革趨勢看公共圖書館建設主體的選擇 7.1 從機構改革到行政體制改革 7.2 減少政府層級：省直管縣 7.3 加強基層政府服務能力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構與財政改革 7.4 結論8 社會力量參與圖書館建設 8.1 國內社會力量參與圖書館建設的狀況 8.2 我國現行政策法規(guī)對社會力量參與圖書館建設的規(guī)定 8.3 國外社會力量參與圖書館建設及其法律規(guī)范狀況 8.4 結論9 結論與建議 9.1 研究發(fā)現 9.2 對我國公共圖書館設置和體系建設的建議 9.3 對公共圖書館法相關條文的建議后記
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