草根法律服務組織屬性變遷與進路選擇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所改革研究

　　在當前農(nóng)村法律服務客觀需求日益增大與農(nóng)村法律服務資源較為匱乏、眾多農(nóng)民群眾市場化的法律服務支付能力不足的矛盾十分突出的情況下，作為農(nóng)村法律服務市場的主要供給主體之一，并曾經(jīng)在很大程度上緩解了農(nóng)村法律服務供給不足矛盾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所，時下究竟是應該繼續(xù)向前發(fā)展并不斷完善，還是任其自生自滅而結束歷史使命？要向前發(fā)展該怎么發(fā)展，方向和目標是什么？要結束歷史使命該怎么結束，方法和手段是什么？等等，一系列問題亟待思考并作出回應。更進一步來看，研究中所存在的細微差別乃至大相徑庭的改革思路是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的生存邏輯？在現(xiàn)實背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所改革的實踐與理論研究之間又是否存在脫節(jié)和背離現(xiàn)象？如果有，研究者應該如何擺脫既有的價值偏好或理論預設而更加注重依循歷史發(fā)展路徑并從改革的實踐層面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的轉(zhuǎn)型？等等，所有這些都是《“草根”法律服務組織屬性變遷與進路選擇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所改革研究》所要研究的?！丁安莞狈煞战M織屬性變遷與進路選擇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所改革研究》通過系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所自20世紀80年代初以來從生成、推廣、輝煌、調(diào)整走到現(xiàn)在面臨著或存或廢、或發(fā)展或衰敗的這一發(fā)展歷程，基于農(nóng)村公共服務這一視角，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所置于不同時期的制度背景下和具體的法律關系中，從制度變遷的動態(tài)過程中考察我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的服務屬性。認為：20世紀80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所提供的法律服務基本上屬于準公共服務的范疇；從20世紀90年代初到90年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所提供的法律服務經(jīng)歷了從農(nóng)村準公共服務到農(nóng)村準私人服務的演進過程；進入新世紀以來，我國部分農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所提供的法律服務則開始出現(xiàn)了社區(qū)性農(nóng)村公共服務的新走向。

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