公共行政正義研究

第一章 導論
第一節(jié) 問題的提出
一、事實與價值二分的消解
二、對官僚制工具理性的超越
第二節(jié) 公共行政正義研究綜述
一、西方公共行政正義研究的現(xiàn)狀
二、中國公共行政正義（公正）研究的現(xiàn)狀
三、審視與思考
第三節(jié) 研究方法
一、傳統(tǒng)公共行政學研究方法及其局限
二、倫理學研究方法
三、概念分析方法與邏輯思維方法
第二章 公共行政權(quán)力：公共行政正義的客觀基礎(chǔ)
第一節(jié) 公共行政的歷史演進及其價值追求
一、公共行政的產(chǎn)生與概念分析
二、公共行政理論與范式的歷史演進
三、公共行政的價值追求
第二節(jié) 權(quán)力與公共行政權(quán)力
一、權(quán)力的概念分析
二、公共行政權(quán)力——公共行政正義的客觀前提和價值基礎(chǔ)
第三節(jié) 公共行政權(quán)力的基本特征
一、公共行政權(quán)力的合法性
二、公共行政權(quán)力的有效性
三、公共行政權(quán)力的公共性及其內(nèi)在沖突
第三章 公共行政正義：公共行政的核心價值
第一節(jié) 正義概念的語義分析及相關(guān)理論的歷史回溯
一、正義概念的語義分析
二、正義理論的歷史回溯
第二節(jié) 公共行政正義的內(nèi)涵及其基本特征
一、公共行政正義的內(nèi)涵及其淵源
二、公共行政正義的政治性
三、公共行政正義的多元性
第三節(jié) 公共行政正義是公共行政首要的、核心的價值
一、公共行政正義三重倫理維度的核心價值體現(xiàn)
二、公共行政正義是三重倫理維度的有機統(tǒng)
第四章 公共行政正義的義務論維度——基于正義的責任與義務
第一節(jié) 公共行政正義的憲政前提
一、憲政及其理論淵源
二、憲政價值基礎(chǔ)與公共行政價值追求的契合
第二節(jié) 公共行政正義義務論維度的思想基礎(chǔ)
一、古典自然法的政府理性義務先定說
二、康德正義優(yōu)先的純粹理性義務論
三、羅爾斯基于公平正義的職責義務論
第三節(jié) 公共行政正義倫理義務的實現(xiàn)
一、公共行政正義義務論視角的含義
二、基于責任的正義及其沖突
三、基于正義的責任與義務
第五章 公共行政正義的目的論維度——實現(xiàn)公共利益
第一節(jié) 公共行政正義目的論維度的思想基礎(chǔ)
一、西方功利主義及其基本理論
二、人類之目的論天性
三、密爾論功利與正義
第二節(jié) 公共行政正義目的論維度的目的指向
一、公共利益的緣起與含義
二、福利與公共利益
三、公共利益——公共行政正義目的論體現(xiàn)
第三節(jié) 公共行政正義目的論維度的實現(xiàn)
一、作為福利的正義
二、利益沖突——公共行政正義目的論實現(xiàn)的阻礙
三、管理利益沖突
第六章 公共行政正義的德性論維度——道德代理人及其實現(xiàn)
第一節(jié) 公共行政正義德性論維度的思想基礎(chǔ)
一、啟蒙籌劃的失敗與美德倫理傳統(tǒng)的當代復興
二、美德概念與實踐
三、美德正義傳統(tǒng)
第二節(jié) 公共行政正義的德性體現(xiàn)
一、公共行政領(lǐng)域美德倫理的復興
二、有德性的公共行政人員
三、正義是公共行政人員最主要的美德
第三節(jié) 公共行政正義德性論維度的困境與實現(xiàn)
一、行政人員的自由裁量權(quán)問題
二、行政人員的道德沖突與選擇
三、德性正義的實現(xiàn)——道德代理人及其實現(xiàn)
第七章 統(tǒng)一的公共行政正義及其實現(xiàn)
第一節(jié) 公共行政正義三重倫理維度統(tǒng)一的可行性分析
一、公共行政統(tǒng)一倫理的人性根源
二、公共行政統(tǒng)一倫理的實踐論證
三、正義本身是一個綜合性的概念
第二節(jié) 三重正義維度的相互統(tǒng)一與運用
一、正義的目的論與義務論的統(tǒng)
二、正義的目的論、義務論與德性正義的統(tǒng)
三、運用三重正義倫理維度分析道德自主性
第三節(jié) 統(tǒng)一的公共行政正義的實現(xiàn)
一、制定正義的決策
二、建設(shè)正義的組織
三、培養(yǎng)正義的公共行政人員
第八章 結(jié)語：中國公共行政的歷史擔當
第一節(jié) 當代中國公共行政的現(xiàn)狀及其“雙重超越”
一、當代中國公共行政的現(xiàn)狀
二、當代中國公共行政的“雙重超越”
第二節(jié) 公共行政正義：中國實現(xiàn)社會和諧的必然選擇
一、以正義為核心的服務行政是和諧社會的內(nèi)在要求
二、公共行政正義：中國走向和諧的必然選擇
參考文獻
后記