村民自治的生長：國家建構(gòu)與社會發(fā)育

　　中國農(nóng)村村民自治，是正在被億萬農(nóng)民群眾實(shí)踐著的重要制度安排。開展對村民自治的研究，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文是在深入梳理20多年來中國農(nóng)村村民自治發(fā)生與發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“國家一社會”的分析范式，從現(xiàn)代國家與農(nóng)民社會互動關(guān)系的研究視角出發(fā)，分析村民自治的發(fā)生與發(fā)展邏輯，剖析村民自治在實(shí)踐中遇到的難題與問題，探討村民自治進(jìn)一步發(fā)展的方向及必需著重解決的四個(gè)問題。具體來說，本文分為兩個(gè)部分，上下兩篇。在上篇中，文章運(yùn)用現(xiàn)代國家建構(gòu)理論，將村民自治置于現(xiàn)代國家建構(gòu)的視角下，來理解其發(fā)生背景、生成原因、成長邏輯和發(fā)展困境，并試圖向讀者清晰地呈現(xiàn)村民自治發(fā)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程。在下篇中，文章從鄉(xiāng)村社會發(fā)育與社區(qū)重建的視角出發(fā)，來探討村民自治的未來發(fā)展問題；文章認(rèn)為今后村民自治的發(fā)展，有賴于鄉(xiāng)村社會發(fā)育，應(yīng)著重于鄉(xiāng)村社會的內(nèi)部建設(shè)，尤其是要解決好村民自治的組織基礎(chǔ)、財(cái)政基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)等問題。本文分為導(dǎo)論、上篇和下篇、結(jié)語四個(gè)部分。在導(dǎo)論部分，介紹了選題的緣由與意義，檢索了既有的研究，介紹了本文的分析思路和相關(guān)概念。上篇為國家建構(gòu)篇。本文運(yùn)用現(xiàn)代國家建構(gòu)理論，將村民自治置于現(xiàn)代國家建構(gòu)的視角下，來理解其發(fā)生背景、生成原因、成長邏輯和發(fā)展困境，并試圖向讀者清晰地呈現(xiàn)村民自治發(fā)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程。上篇共分為4章，即第一至第四章：第一章試圖向讀者呈現(xiàn)一幅中國鄉(xiāng)村社會變遷的歷史圖景，以此構(gòu)成我們理解村民自治的歷史背景。在這一章中，我們從現(xiàn)代國家建構(gòu)的視角出發(fā)，對傳統(tǒng)社會時(shí)期、晚清民國時(shí)期、人民公社時(shí)期三個(gè)歷史階段的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了“回顧”。第二章立足現(xiàn)代國家建構(gòu)的理論視野，梳理人民公社體制解體和村民自治制度萌生的歷史路徑，尋求對村民自治在中國鄉(xiāng)村社會發(fā)生的理論解釋，以此回應(yīng)有關(guān)村民自治萌生的歷史必然性和合理性問題的爭論。

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