河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究報告

序
第一部分 河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究的啟動和工作進程
一、河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究工作的啟動
二、河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究工作進程
附件一河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研工作實施方案
附件二長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查表
附件三河北省文物局關于開展長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研工作的通知
附件四長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研核查工作方案
第二部分 河北省長城保護管理和執(zhí)法工作基本情況
第一節(jié) 長城保護地方政策法規(guī)和制度建設情況
一、地方法規(guī)和有關規(guī)章制度
二、各市、縣召開的長城保護會議
第二節(jié) 河北省長城被核定公布為文物保護單位情況
一、全國重點文物保護單位
二、省級文物保護單位
第三節(jié) 河北省長城保護管理體制和利用情況
一、長城的主管部門
二、長城利用情況
第四節(jié) 長城保護范圍和建設控制地帶情況
一、省政府公布的跨設區(qū)市、縣的長城保護范圍和建設控制地帶
二、省政府公布的重點長城區(qū)段保護范圍和建設控制地帶
三、省政府公布的與長城有關的重要遺址保護范圍和建設控制地帶
四、長城保護范圍和建設控制地帶的實際劃定情況
五、長城保護范圍和建設控制地帶內(nèi)其他建設工程情況
六、長城保護范圍和建設控制地帶分布的居民和企業(yè)、事業(yè)單位情況
第五節(jié) 河北省長城保護標志、警示標志、保護界樁樹立情況
第六節(jié) 河北省長城記錄檔案建立情況
第七節(jié) 河北省長城保護管理機構(gòu)和管理人員情況
第八節(jié) 河北省長城維修情況
一、經(jīng)依法批準的長城維修區(qū)段和項目
二、未經(jīng)依法審批擅自進行維修的項目
第九節(jié) 對破壞長城違法活動的執(zhí)法情況
一、違法破壞長城本體的8起
二、在長城保護范圍或建設控制地帶內(nèi)違法進行建設工程或發(fā)掘作業(yè)的13起
三、擅自改變長城管理體制的1起
四、違法進行長城維修的1起
五、因旅游開發(fā)破壞長城的1起
第三部分 河北省長城保護管理和執(zhí)法情況現(xiàn)狀暨河北省長城保護工作現(xiàn)存的問題分析
一、長城保護管理職責有待強化
二、管理體制不順，無序過度開發(fā)，已成為危害一些重點長城區(qū)段安全的重要因素
三、長城保護范圍和建設控制地帶不適應長城保護的需要
四、長城保護標志、警示標志、保護界樁的數(shù)量嚴重不足，已影響長城安全
五、長城記錄檔案還不完整，檔案管理不規(guī)范
六、長城保護機構(gòu)不健全，對長城保護員缺乏有效管理
七、長城修繕資金投入不足，已實施的修繕工程存在違法問題
八、長城遭自然和人為破壞嚴重
九、破壞長城的違法行為得到相應處理，但執(zhí)法工作仍需加強
第四部分 對河北省長城保護管理和執(zhí)法工作提出建議
一、加快長城保護地方立法，構(gòu)建河北省長城保護法規(guī)體系
二、制定長城保護利用規(guī)劃
三、強化政府及其相關部門保護長城職責，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、多位一體的長城保護機制
四、加強管理和監(jiān)督，規(guī)范長城利用行為
五、科學劃定保護范圍和建設控制地帶
六、全面樹立保護標志和界樁，建立長城保護警示標志
七、健全長城記錄檔案，實施檔案的動態(tài)化管理
八、加強長城保護管理機構(gòu)建設，建立和完善保護員隊伍
九、規(guī)范長城維修工程，制定長城維修規(guī)劃
十、提高長城保護管理水平
十一、加強長城保護的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類破壞長城的違法行為
附件：
附件一：河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)查研究報告座談會專家發(fā)言(摘錄）
附件二：近年來河北省查處的典型長城行政違法案例簡況
附件三：河北省各市、縣長城資源分布和保護概況
附件四：河北省長城保護管理和執(zhí)法情況調(diào)研統(tǒng)計表
附件五：長城保護條例
后記