社會管理模式的創(chuàng)新：基于舟山市網(wǎng)格化管理，組團式服務的實踐研究

第一章 新時期社會管理創(chuàng)新的必要性 第一節(jié) 建設和諧社會的需要 一、社會管理創(chuàng)新是建設和諧社會的必然要求 二、社會管理中的不和諧因素 三、創(chuàng)新社會管理對建設社會主義和諧社會的意義 第二節(jié) 構(gòu)建服務型政府的需要 一、構(gòu)建服務型政府與社會管理創(chuàng)新的關(guān)系 二、當前服務型政府建設存在的主要問題 三、創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建服務型政府的必然要求 第三節(jié) 加強黨的執(zhí)政能力的需要 一、社會管理環(huán)境的深刻變化對執(zhí)政能力提出了新挑戰(zhàn) 二、執(zhí)政能力建設中存在的主要問題 三、創(chuàng)新社會管理是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求第二章 社會管理的內(nèi)涵和歷程 第一節(jié) 社會管理的內(nèi)涵 一、學術(shù)界對社會管理內(nèi)涵的界定 二、中國特色社會管理的內(nèi)涵 三、社會管理與相關(guān)概念的關(guān)系 第二節(jié) 社會管理的歷程 一、原始社會的社會管理 二、奴隸社會的社會管理 三、封建社會的社會管理 四、資本主義社會的社會管理第三章 當代中國社會管理模式演變歷程 第一節(jié) 計劃經(jīng)濟體制下的全能控制型社會管理模式 一、全能控制型社會管理模式的含義與特征 二、全能控制型社會管理模式產(chǎn)生的原因 三、全能控制型社會管理模式的作用與不足 第二節(jié) 從計劃向市場經(jīng)濟過渡中的管制型社會管理模式 一、管制型社會管理模式的含義與特征 二、管制型社會管理模式產(chǎn)生的原因 三、管制型社會管理模式的作用與不足 第三節(jié) 市場經(jīng)濟體制下的服務型社會管理模式 一、服務型社會管理模式的含義與特征 二、服務型社會管理模式產(chǎn)生的原因 三、服務型社會管理模式的實現(xiàn)途徑第四章 當前我國社會管理的現(xiàn)狀分析 第一節(jié) 我國社會管理存在的主要問題 一、經(jīng)濟社會發(fā)展“結(jié)構(gòu)差” 二、社會發(fā)展現(xiàn)象“拉美化” 三、社會矛盾沖突“常態(tài)化” 四、公共服務水平“低端化” 五、社會管理模式“傳統(tǒng)化” 第二節(jié) 我國社會管理面臨的挑戰(zhàn) 一、社會環(huán)境的風險性對社會管理體系的挑戰(zhàn) 二、社會成員的流動性對社會管理網(wǎng)絡的挑戰(zhàn) 三、群眾需求的漸進性對社會管理資源的挑戰(zhàn) 四、利益關(guān)系的復雜性對社會管理方式的挑戰(zhàn) 五、歷史使命的艱巨性對社會管理能力的挑戰(zhàn)第五章 國內(nèi)外社會管理的創(chuàng)新實踐 第一節(jié) 發(fā)達國家社會管理概況 一、美國社會管理模式概況 二、英國社會管理模式概況 三、日本社會管理模式概況 四、發(fā)達國家社會管理基本經(jīng)驗及啟示 第二節(jié) 國內(nèi)社會管理成功典范 一、北京東城區(qū)“城市網(wǎng)格化管理模式” 二、上海“社區(qū)網(wǎng)格化管理” 三、楓橋經(jīng)驗第六章 當前社會管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢 第一節(jié) 社會管理理念人本化 一、以人為本是創(chuàng)新社會管理的根本 二、社會管理中以人為本理念的含義 三、社會管理中以人為本理念的具體要求 第二節(jié) 社會管理主體多元化 一、管理主體多元化是創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵 二、管理主體多元化的格局構(gòu)建 三、管理主體多元化的具體要求 第三節(jié) 社會管理手段多樣化 一、管理手段多樣化是創(chuàng)新社會管理的支撐條件 二、管理手段多樣化的含義 三、完善社會管理手段的具體要求 第四節(jié) 社會管理方法科學化 一、管理方法科學化是創(chuàng)新社會管理的重要途徑 二、社會管理科學化的含義 三、管理方法科學化的具體要求 第五節(jié) 社會管理機制長效化 一、管理機制長效化是創(chuàng)新社會管理的制度保障 二、社會管理五大機制 三、社會管理機制長效化的具體要求第七章 社會管理模式創(chuàng)新的探索：網(wǎng)格化管理、組團式服務 第一節(jié) “網(wǎng)格化管理、組團式服務”的產(chǎn)生過程 一、“網(wǎng)格化管理”理念的產(chǎn)生 二、“組團式服務”實踐的探索 三、“網(wǎng)格化管理、組團式服務”模式的形成 第二節(jié) “網(wǎng)格化管理、組團式服務”的主要做法 一、網(wǎng)格定位，實現(xiàn)全方位覆蓋 二、健全體系，開展組團式聯(lián)系 三、整合資源提供多元化服務 四、搭建平臺，實施信息化管理 五、完善機制推進民主化治理 六、建立機構(gòu)，加強常態(tài)化保障 第三節(jié) “網(wǎng)格化管理、組團式服務”的運行機制 一、責任包干機制 二、民意表達機制 三、民情研判機制 四、民主決策機制 五、分層解決機制 六、信息共享機制 七、考核激勵機制 八、組織協(xié)調(diào)機制第八章 “網(wǎng)格化管理、組團式服務”的現(xiàn)實需要 第一節(jié) 踐行科學發(fā)展觀的需要 一、舟山經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 二、“網(wǎng)格化管理、組團式服務”是踐行科學發(fā)展觀的需要 第二節(jié) 黨建工作發(fā)展的客觀需要 一、舟山黨建工作發(fā)展出現(xiàn)的新問題 二、“網(wǎng)格化管理、組團式服務”是深化黨員聯(lián)系群眾的需要 第三節(jié) 舟山基層社會管理模式創(chuàng)新的需要 一、舟山基層社會管理存在的現(xiàn)實問題 二、舟山基層社會管理服務模式創(chuàng)新的需要第九章 “網(wǎng)格化管理、組團式服務”的實踐基礎(chǔ) 第一節(jié) 經(jīng)濟條件 一、國民經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強 二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟優(yōu)勢不斷顯現(xiàn) 三、外向經(jīng)濟快速發(fā)展，開放水平逐步提高 四、投資力度不斷加大，交通設施得到改善 五、居民收入穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量明顯提升 第二節(jié) 政治條件 一、具有勇于創(chuàng)新，大膽實踐的工作隊伍 二、具有濃厚的民主和法治氛圍 三、具有群眾積極參與的社會力量 第三節(jié) 社會條件 一、有利的地理環(huán)境條件 二、有利的城市化空間條件 三、有利的社會外部條件 第四節(jié) 技術(shù)條件 一、信息網(wǎng)絡技術(shù) 二、數(shù)字化城市建設 三、電子政務技術(shù) 四、科技發(fā)展水平第十章 “網(wǎng)格化管理、組團式服務”的社會價值 第一節(jié) 具體成效 一、加強正面輿論引導形成共謀科學發(fā)展之風 二、密切黨群干群關(guān)系，夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ) 三、暢通群眾訴求渠道，推進基層民主政治建設 四、整合管理服務資源，提高基層政府辦事能力 五、改進干部工作作風，提升基層干部綜合素質(zhì) 第二節(jié) 主要經(jīng)驗 一、堅持與時俱進，將繼承傳統(tǒng)和開拓創(chuàng)新相結(jié)合 二、堅持圍繞大局，將突出重點和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合 三、堅持因地制宜，將分類指導和整體推進相結(jié)合 四、堅持以民為本，將注重管理和突出服務相結(jié)合 五、堅持公共治理，將黨政引導和群眾參與相結(jié)合 六、堅持建章立制，將立足當前和著眼長遠相結(jié)合 第三節(jié) 創(chuàng)新意義 一、工作理念：由“管控為主”向“服務為主”轉(zhuǎn)變 二、工作體系：由“條條為主”向“條塊聯(lián)動”轉(zhuǎn)變 三、工作方式：由“粗放機械”向“精細靈活”轉(zhuǎn)變 四、工作資源：由“相對分散”向“優(yōu)化整合”轉(zhuǎn)變 五、工作作風：由“居高臨下”向“平等互動”轉(zhuǎn)變 六、工作平臺：由“傳統(tǒng)管理”向“數(shù)字管理”轉(zhuǎn)變 七、工作機制：由“被動應付”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變 八、工作格局：由“相對封閉”向“更加開放”轉(zhuǎn)變參考文獻后記