大國地方：中央與地方關系法治化研究

序言／胡建淼
序言／張千帆
第一章 中央與地方關系法治化基本理論
第一節(jié) 國家結構形式及其理論
一、單一制模式
二、聯(lián)邦制模式
三、對單一制模式與聯(lián)邦制模式的評價
四、國家結構形式的模式選擇
第二節(jié) 中央與地方權力關系及其理論
一、中央集權主義
二、地方分權主義
三、均權主義
第三節(jié) 地方自治及其理論
一、地方自治的概念
二、地方自治的基本理論
三、地方自治與地方分權及其類型
四、地方自治制度的形成和發(fā)展
五、地方自治的法治化進路
第四節(jié) 中央對地方的控制方式及其理論概述
一、立法控制
二、行政控制
三、財政控制
四、人事控制
五、司法控制
六、政策控制
第二章 中國中央與地方關系的歷史演進
第一節(jié) 君主專制政體下的中央與地方關系
一、君主專制政體
二、中央與地方的權力分配
第二節(jié) 近代地方制度的演進
一、最后帝國的政治博弈
二、最初共和國的思想博弈
三、袁世凱時期的權力博弈
四、北洋時期的軍閥割據(jù)與聯(lián)省自治運動
五、國民政府時期的地方法制
第三節(jié) 新中國的中央與地方關系及其改革
一、新型國家的中央與地方關系
二、新中國成立初期的中央與地方分權的探索
三、計劃經濟體制的結構性弊端
四、體制改革與地方分權
五、行政區(qū)劃及其調整
六、民族區(qū)域自治制度的實施
七、“一國兩制”與特別行政區(qū)
第四節(jié) 中央與地方關系法治化的必要性研究
一、理論必要性
二、現(xiàn)實必要性
第三章 中央與地方關系法治化比較研究
第一節(jié) 國家結構形式與地方分權
一、聯(lián)邦制國家的權限劃分與單一制國家的權限劃分
二、立法領域的分權與行政領域的分權
三、權限爭議的解決
第二節(jié) 中央與地方的組織
一、中央政府有關行政機構
二、地方政府及其他政府機構
第三節(jié) 西方國家地方政府制度改革
一、《里斯本條約》對歐盟各國地方制度的發(fā)展
二、法國地方制度的改革
三、英國地方制度的改革
四、德國地方制度的改革
五、俄羅斯地方制度的改革
六、日本地方制度的改革
七、美國地方制度的改革
八、西方國家地方政府制度改革的特點、趨勢和啟示
第四章 我國中央與地方一體多元的關系格局
第五章 中央與地方關系法治化的基本原則
第六章 中央與地方事權劃分
第七章 中央與地方財政權劃分
第八章 中央與民族自治地方關系的法治化研究
第九章 中央與特別行政區(qū)的關系
第十章 中央與地方關系的區(qū)域結構問題
第十一章 建立中央與地方以及地方與地方之間的良性互動關系
第十二章 建立和完善中央對地方的監(jiān)督與控制機制
第十三章 建立和完善中央與地方關系的糾紛解決機制
后記