人口作為經濟社會發(fā)展最基本、最能動的因素,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要動力和表現(xiàn),如何充分利用好作為市場支撐的人口要素和作為勞動力的人力資源,是未來區(qū)域發(fā)展中需要長期關注的課題。同時人口的發(fā)展又受到地理環(huán)境的影響,長期以來,地理環(huán)境在傳統(tǒng)意義上作用于人類的生產和生活,并影響形成了不同人口聚集區(qū);在當代,以主體功能區(qū)為導向,人口向重點開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)聚集,將形成新的人口分布格局。人口與其他社會經濟因素始終在一定空間范圍內相互作用,并在不同時期表現(xiàn)出不同特點,在發(fā)展中展現(xiàn)新的變化和新的問題,對人口地理學的研究提出新的要求。當代云南人口的發(fā)展面臨的宏觀形勢和要求與以前有顯著不同。全新的科學發(fā)展觀的提出,要求從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識和解決人口問題,認真處理好經濟、社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的關系,處理好人口數(shù)量與人口素質、人口結構、人口分布的關系,處理好近期利益和遠期利益的關系。我國已經全面進入建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新發(fā)展階段;同樣,人口和計劃生育政策的外部環(huán)境和人口本身的形勢在過去三十年間已經發(fā)生了天翻地覆的變化,過去行之有效的調控手段和政策的效力在不斷遞減,在新世紀全面建設小康社會的過程中,面對復雜的新形勢,需要重新審視人口形勢,制定相應的人口發(fā)展戰(zhàn)略,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。面對變化中的國際和國內形勢,面對低生育水平下的人口問題,在規(guī)劃未來的人口發(fā)展戰(zhàn)略時,要力圖實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的多贏,實現(xiàn)全面建設小康社會目標中關于“促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的要求。黨中央統(tǒng)籌解決人口問題決定的頒布,在全社會營造了“合理控制人口規(guī)模,實現(xiàn)人口增長與資源、環(huán)境以及經濟社會的發(fā)展相協(xié)調;優(yōu)化人口空間布局,合理引導人口區(qū)位分布;努力緩解人口結構性問題,促進社會和諧發(fā)展;優(yōu)先投資于人的發(fā)展,進一步提高人口素質”的良好氛圍,使綜合運用人口與經濟社會發(fā)展政策,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的外部環(huán)境更加優(yōu)化;注重全面提高人口素質,優(yōu)先開發(fā)人力資源;采取有效措施,確保出生人口性別比保持平衡的同時,積極應對人口老齡化,倡導“積極老齡社會”;注重統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展,引導人口有序流動與合理分布的可喜變化。在當代,迎來了“人口紅利”窗口時期,人口轉變過程中形成的勞動力資源相對比較豐富,少兒人口比重下降,老年人口比重尚未達到很高,社會的總撫養(yǎng)比較低。